Judy Mundey: „Öffentlicher Wohnungsbau nötig, da sich die Immobilienkrise verschärft“

Dies ist eine leicht gekürzte Version einer Rede von Judy Mundey, Wohnungsbauaktivistin und Frauenrechtsaktivistin, bei einem Treffen mit Schwerpunkt auf dem Entwicklungsplan von NSW Labour im Bezirk Bays West, das von der Better Futures Coalition am 29. September organisiert wurde.

Der Sydney Morning Herald bezog sich im Mai auf Zwillingsbabys, die von einer Mutter geboren wurden, die in einem Zelt am Ufer des Murrumbidgee River in Wagga Wagga in New South Wales lebte und sie zur Welt brachte. Einer starb; der andere musste ins Krankenhaus eingeliefert werden.

Ein Gemeinderat sagte, die Tragödie sei eine vorhersehbare Folge systemischer Versäumnisse bei der Bekämpfung der Obdachlosigkeit. Er führte das Problem auf den Mangel an Sozialwohnungen zurück.

Der SMH-Leitartikel verwies auf den Anstieg der Zahl der Menschen, die in Autos, Zelten und Wohnwagenparks lebten, und beschrieb, dass dieser Anstieg Anklänge an die Zeit der Depression habe.

In Sydney schlafen die Menschen im Tunnel des St. James-Bahnhofs, in Parks und anderen Formen weniger gesunder Unterkünfte. 

Hinzu kommt die Geißel der häuslichen Gewalt und der dringende Bedarf an sicheren Unterkünften für die Opfer und Hinterbliebenen. Viele Frauen stehen vor der Wahl zwischen einem Leben mit häuslicher Gewalt oder Obdachlosigkeit. Das Zufluchtssystem ist überfordert und Tausende stehen auf der Warteliste für Sozialwohnungen.

Auch die Vermietung auf dem privaten Immobilienmarkt bereitet Probleme.

Einer aktuellen Schätzung zufolge befinden sich landesweit mehr als 1,25 Millionen Haushalte mit niedrigem Einkommen in finanzieller Not. Selbst dort, wo Mietwohnungen zu finden sind, ist die Lage oft nicht stabil.

In einem neuen Bericht der Adelaide University heißt es, dass Kinder, die in Mietwohnungen aufwachsen, durchschnittlich alle 2,3 Jahre umziehen, und dass ein Kind in Privatwohnungen bis zum Alter von 14 Jahren durchschnittlich sechsmal, manche sogar zehnmal, umgezogen sei.

Solche häufigen Umzüge können weitere Nachteile nach sich ziehen oder verursachen, wie zum Beispiel einen Schulwechsel und den Verlust von Freundschaften, sportlichen und sozialen Beziehungen.

Wir stecken nicht nur mitten in einer Immobilienkrise, wir erleben auch ein systemisches Versagen bei der Bewältigung dieser Krise.

An Versprechen, das Problem zu beheben, mangelt es nicht. Kürzlich kündigte NSW Labour den Bau von etwa 9.400 Häusern in der Gegend von Woolahra/Edgecliff mit Türmen mit 32 und 34 Stockwerken an. Fast alle derartigen Vorschläge betreffen den privaten Sektor, und das ist nicht immer gut gelaufen.

Die Menschen werden sich an Beispiele von Bauträgerprojekten mit schwerwiegenden Mängeln erinnern, wie zum Beispiel die Opal Towers im Jahr 2018 und die Mascot Towers im Jahr 2019, bei denen einige Häuser unbewohnbar blieben.

Das Leben der Menschen wurde ruiniert. Sie sparen und leihen sich Geld, stellen dann aber fest, dass sie nicht in ihrem neuen Zuhause leben können, aber es gibt keine finanzielle Erholung. Damals konnten Entwickler private Zertifizierer beschäftigen.

Die explosionsartige Zunahme mangelhafter Wohnungsbauprojekte mit Reparaturrechnungen in Höhe von mehreren Millionen Dollar veranlasste die Regierung von New South Wales 2019, den ersten Baukommissar von New South Wales zu ernennen.

Doch dann kam es im Jahr 2020 zum Zusammenbruch der Dyldam-Katastrophe, einem der größten Wohnungsbauunternehmen von New South Wales mit Schulden von einer halben Milliarde Dollar. Die Bauaufsichtsbehörde von NSW stellte schwerwiegende Mängel in einer Wohnanlage mit 230 Wohnungen in Baulkham Hills fest, darunter Mängel, die so schwerwiegend waren, dass sie als Bedrohung für Menschenleben eingestuft werden könnten. An dieser Entwicklung werden noch Reparaturarbeiten durchgeführt.

Fast täglich gibt es Berichte über die Auswirkungen dieser zwielichtigen Entwickler.

Der neueste zwielichtige Entwickler im Rampenlicht ist Bathla. Es ist zusammengebrochen und hat Schulden in Höhe von 3,3 Milliarden US-Dollar. Viele Käufer wurden im Stich gelassen und verloren große Summen, die sie als Anzahlung geleistet hatten.

Bathlas Arbeit war nicht nur voller Mängel, sie war auch mit unsicheren Arbeitspraktiken verbunden.  Im Jahr 2018 wurde das Unternehmen wegen einer schweren Verletzung bei einem Projekt in Doonside mit einer Geldstrafe von 135.000 US-Dollar belegt und von Safe Work NSW mit mehr als 300 Mitteilungen zu Sicherheitsproblemen belegt.

Tausende teilweise fertiggestellte Immobilien blieben unvollendet.

Diese Zusammenbrüche hatten unweigerlich verheerende Auswirkungen auf diejenigen weiter unten in der Lieferkette – Lieferanten, Subunternehmer und Mitarbeiter sind ebenso geschuldet wie diejenigen, die Anzahlungen geleistet haben.

Der Zusammenbruch von Bathla ist auch eine Katastrophe für die nationale Wohnungsversorgung, da 14.000 Wohnungen blockiert sind. 

Das NSW-Ziel für neuen Wohnraum liegt bereits deutlich hinter dem Ziel zurück.

Die Labour-Regierung von Chris Minns hat zugesagt, bis Mitte 2029 378.000 Häuser zu bauen. Dafür müssen bis Mitte 2029 jedes Jahr 22.000 Häuser geliefert werden. Es scheint eine enorme Diskrepanz zwischen den Versprechen der Regierung und ihrer tatsächlichen Umsetzung zu geben.

Ungeachtet dieser zwielichtigen Entwicklerkatastrophen scheint Labour mit der privaten Entwicklung verbunden zu sein.

Aber es gibt eine Alternative: Sozialwohnungen.

In der Vergangenheit wurde es von der Regierung mit kontrollierten Mieten und ohne Mängel gebaut; es war sicher. Doch jetzt versäumt es der Staat nicht nur, in den öffentlichen Wohnungsbau zu investieren, sondern der noch vorhandene öffentliche Wohnungsbau wird abgerissen.

Labour sagt, dass es 750 Sozialwohnungen in Waterloo durch etwa 3.300 Wohnungen ersetzen wird: 50 % (etwa 1.500) werden Privatwohnungen sein; 30 % (ca. 1000) werden Sozialwohnungen sein, zu denen staatlicher Sozialwohnungsbau und von gemeinnützigen Organisationen betriebener Gemeinschaftswohnungsbau gehören; und 20 % (ca. 600) werden bezahlbarer Wohnraum sein, der nach 15 Jahren an den Bauträger zurückfällt.

Die Komponente des sozialen Wohnungsbaus scheint der fließendste Aspekt des Plans zu sein. Es gibt keine Garantie dafür, dass die 750 verlorenen Sozialwohnungen tatsächlich ersetzt werden.

Das Projekt wird 30 Jahre dauern, wobei die erste Phase im Jahr 2030 abgeschlossen sein soll.

In der Zwischenzeit sollen die 750 vertriebenen Familien vorrangig in alternativen Sozialwohnungen untergebracht werden – was andere auf der Liste weiter nach unten drängt.

NSW Labour sagte, dass die Bewohner von Sozialwohnungen in Waterloo nicht „funktionsfähig“ seien und dass sie gemischte Amtszeiten und Vielfalt wünschen. 

In der Vergangenheit waren solche Siedlungen jedoch funktionsfähig.

Die erste zweckgebundene Sozialwohnungssiedlung wurde 1911 und 1912 in Daceyville errichtet. Damals machte der Sozialwohnungsbau rund 69 % des Vorortes aus, bestehend aus Cottages, Wohnblöcken und Doppelhäusern im Federation-Stil. 

In den 1970er Jahren gründeten die Bewohner die Daceyville Preservation Society und erwirkten ein „Green Ban“, um den Massenabriss zu stoppen. Die Bewohner empfanden es eindeutig als „funktionsfähig“.

Nach dem Zweiten Weltkrieg errichteten die Regierungen Sozialwohnungen, um den Wohnungsmangel für berufstätige Familien zu beheben. In den Gegenden Millers Point und The Rocks befanden sich Sozialwohnungen. Dieses Gebiet war nach der Pest zu Beginn des vorigen Jahrhunderts von der Regierung wieder in Besitz genommen worden, und die Häuser wurden von Menschen der Arbeiterklasse bewohnt, von denen viele in der Nähe an den Kais arbeiteten.

Dann hatte die Regierung der Robert-Askin-Koalition den Plan, die Häuser abzureißen und hohe Gewerbegebäude aus Beton und Glas zu errichten. Die Bewohner entschieden sich gegen diesen Plan und forderten die Builders Labourers’ Union (BLF) auf, ihre Häuser zu schützen.

Im Verlauf des erfolgreichen Kampfes zur Rettung der Rocks gingen einige Wohnungen verloren, und die neue Labour-Regierung von Neville Wran einigte sich mit der BLF auf den Bau eines Wohnblocks für einige Vertriebene.

Das Sirius-Gebäude wurde von der Regierung mit einem Regierungsarchitekten und von der Regierung beschäftigten Bauarbeitern errichtet. Es umfasste 79 Einheiten mit einer Größe von Ein- bis Vier-Zimmer-Einheiten – ein Beispiel für die Vielfalt, die die Regierung wünscht. Es war fehlerfrei und hatte einen Ausblick auf den Hafen von Sydney und das Opernhaus.

Doch nach 37 Jahren wurde es von der liberalen Regierung an den Meistbietenden verkauft. Die Pächter wurden vertrieben, ihre Gemeinden zerstört. Sie wurden umgesiedelt, aber wie bei Waterloo bedeutete dies, dass andere, die auf der Warteliste für Sozialwohnungen standen, weiter nach unten verschoben wurden. Im August standen 71.000 Menschen auf der Warteliste für Sozialwohnungen, gegenüber 59.000 im Jahr 2024. 

Einige Erfolge des Green Ban im öffentlichen Wohnungsbau bestehen noch immer, unter anderem in Woolloomooloo und Glebe, die beide in den 1970er Jahren bedroht waren.

Ende der 1990er Jahre sank der Anteil des öffentlichen Wohnungsbaus auf 5 % aller Wohnungen, im Jahr 2023 lag er bei 4 %.

Wenn wir die Wohnungskrise bewältigen wollen, brauchen wir weniger Privatisierung von öffentlichem Land und mehr gut konzipierten öffentlichen Wohnungsbau.

Der Bays West Precinct ist öffentliches Land. Labour sagt, dass es 8500 Wohnungen schaffen wird. Als Oppositionspartei sagte Labour, dass für Grundstücke, die auf überschüssigem öffentlichem Land errichtet würden, eine zwingende Anforderung gelten würde, dass 30 % der Wohnungen für sozialen, erschwinglichen und universellen Wohnraum genutzt werden müssten.

Aber jetzt heißt es in der Regierung in Bezug auf Bays West, dass nur 10 % für bezahlbare und lebensnotwendige Arbeiterwohnungen erforderlich sind. Sozialer Wohnungsbau ist nicht Teil seines Plans.

Dies ist ein Versäumnis, sicherzustellen, dass jeder ein anständiges, sicheres Zuhause hat.

Die Premierministerin wuchs zweifellos mit einer hingebungsvollen Mutter auf, hatte aber auch den Vorteil einer sicheren, geschützten Sozialwohnung. Andere verdienen diese Gelegenheit.

[Judy Mundey, Wohnaktivistin und Frauenrechtsaktivistin.]