Massenproteste gegen den Zusammenbruch der Ueno-Bank stürzen Paraguays Präsidenten

6. November 2026Facebook-SymbolEx-Direktoren der Ueno-Bank werden nach Festnahmen am 5. November im paraguayischen Gefängnis behandelt [Foto: Agencia IP]In den frühen Morgenstunden des Dienstags, dem 3. November, leitete die Zentralbank von Paraguay (BCP) ein „Abwicklungsverfahren“ gegen die Ueno-Bank ein, nachdem ihre Solvabilitätsquote auf 5,56 Prozent eingebrochen war, weniger als die Hälfte des regulatorischen Minimums von 12 Prozent. Die App, Karten und Überweisungen der Bank wurden über Nacht deaktiviert, wodurch 2,9 Millionen Kunden in einem Land mit 6,1 Millionen Einwohnern gesperrt wurden.

Innerhalb weniger Tage wurden acht leitende Angestellte verhaftet, der Präsident der Zentralbank war zurückgetreten und der Präsident der Republik, Santiago Peña, hatte seinen eigenen Rücktritt in einer Krise angekündigt, die nach drei aufeinanderfolgenden Nächten mit Massenprotesten vor dem Kongress immer noch Menschen fordert.

Der Kongress lehnte Peñas Rücktritt am Donnerstag ab, da die Annahme ihn zu einem Senator auf Lebenszeit mit Immunität vor Strafverfolgung gemacht hätte, und die Abgeordnetenkammer stimmte mit 78 zu 0 Stimmen für eine Amtsenthebung gegen ihn. Am Freitag lehnte der Senat seinen Antrag auf eine 72-stündige Verlängerung zur Vorbereitung seiner Verteidigung ab und ordnete an, dass er innerhalb einer halben Stunde erscheinen müsse. Am selben Tag traten sein Stabschef Javier Giménez, sein Rechtsberater Roberto Moreno und sein Innenminister Enrique Riera zurück.

Peña ist die erste Regierung von Trumps Schild der Amerikas, die fällt. Es kommt zwei Wochen nach der Niederlage von Trumps Kandidat Flávio Bolsonaro in Brasilien und drei Tage nach der massiven Ablehnung der Republikaner bei den Zwischenwahlen in den USA. Es offenbart die Brüchigkeit der Regime, aus denen sich das rechtsextreme Bündnis zusammensetzt, das Washington zur Überwachung der Hemisphäre gegründet hat. Die meisten von ihnen sind zutiefst unpopulär und stehen vor Rezession und Protesten.

Die Behörden und die Finanzpresse haben gemeinsam darauf bestanden, dass Ueno eine Verirrung sei. „Die Behörden sagen, dass die Krise auf Ueno beschränkt ist und keine umfassenderen Schwächen im paraguayischen Bankensystem widerspiegelt“, berichtete Reuters.

Tatsächlich ist der Zusammenbruch einer Großbank, die an der Wall Street von JPMorgan und der Bank of America unterstützt wurde, eine Warnung vor der Fragilität der sogenannten Schwellenländer. Sie werden durch Rekordschulden, US-Zinsen nahe dem Zwei-Jahrzehnt-Höchststand und eine durch Krieg und Zölle getriebene Inflation unter Druck gesetzt.

Der Ansturm, anderswo Konten zu eröffnen, brachte die Apps anderer Banken zum Absturz, da der paraguayische Guaraní im Laufe der Woche 8,8 Prozent gegenüber dem US-Dollar verlor und das Länderrisiko um 23 Prozent stieg.

Das Ausmaß der Katastrophe lässt sich kaum überbewerten. Ueno verfügte über etwa 850 Millionen US-Dollar an öffentlichen Mitteln, darunter etwa 380 Millionen US-Dollar des Social Security Institute (IPS), das die Renten und die Gesundheitsversorgung der Arbeitnehmer finanziert. Nur 30 Prozent des Wertes seiner Einlagen sind versichert.

Als die Zentralbank am Donnerstagabend mit den Zahlungen begann, waren nur diejenigen berechtigt, die bis zu 10 Millionen Guaraníes (ca. 1.600 US-Dollar), keine Schulden und ein Konto bei einer anderen Bank hatten. Eine Hausangestellte aus Luque, Benicia Sosa, beschrieb, wie sie aufwachte, „ohne etwas tun zu können, ohne einen einzigen Peso“, während ihr Mann und ihre acht Kinder alle von ihren Konten ausgeschlossen waren.

Bis vor wenigen Tagen wurde Ueno als Kronjuwel des Wirtschaftswunders Paraguays gefeiert und seine 350-Millionen-Dollar-Anleihe im März war die größte Unternehmensemission in der Geschichte Paraguays.

Hinter der Fassade wurde sein Wachstum durch einen geschlossenen Kreislauf von Eigenhandel und Korruption finanziert. Die Bank vergab Kredite an Unternehmen, die mit ihrem eigenen Mehrheitsaktionär, der Grupo Vázquez, verbunden sind, „nur auf Unterschrift“ und an Unternehmen mit negativem Nettovermögen. Die Kreditvergabe an verbundene Parteien belief sich auf 628 Millionen US-Dollar, während die gesetzliche Obergrenze bei etwa 80 Millionen US-Dollar lag, und die Bank verbarg den Überschuss durch „Buchhaltungstechnik“ und eine Kette von Briefkastenfirmen. Der ehemalige Aufsichtschef der BCP, Fernando Rivarola, dokumentierte diese Manöver im Juli in einem 25-seitigen Bericht. Per Dekret von Präsident Peña wurde er umgehend seines Amtes enthoben und der Bericht wurde vor dem Senat geheim gehalten.

Peña, ein ehemaliger IWF-Ökonom, war bis März 2025, also bis weit in seine Präsidentschaft hinein, Anteilseigner der Ueno Holding, der Muttergesellschaft der Kontrollgruppe der Bank. Er ernannte Carlos Carvallo, den ehemaligen Präsidenten der Financiera Ueno, dem Vorgänger der Bank, zum Leiter der Zentralbank, der Institution, die für die Aufsicht über Ueno verantwortlich ist.

Zwei Monate später erhielt Ueno seine Banklizenz. Die Staatseinlagen bei Ueno stiegen von unter 100 Millionen US-Dollar im Januar 2024 auf rund 20 Prozent aller Bankeinlagen des öffentlichen Sektors im September 2026. Als die Solvenzprobleme der Bank öffentlich wurden, tat Peña die Kritik als „kleinliche und betrügerische Medienkampagne“ ab.

Die Drehtür war kein Skandal, den es aufzudecken galt; es war das Funktionsprinzip des Staates. Als das System zusammenbrach, waren es nicht die Kapitalisten, die die Verluste trugen, sondern die Rentner, die Hausangestellten und die Kleinsparer.

Peña war auch ein begeisterter Teilnehmer an der reaktionären Neuordnung der lateinamerikanischen Politik unter der Schirmherrschaft des US-Imperialismus. Er nannte Trumps außenpolitisches Team „einen wahrgewordenen Traum“ und trat Trumps „Board of Peace“ bei, das Israels völkermörderische Kampagne in Gaza legitimieren soll. Im März schloss er sich in Trumps Resort in Doral dem „Shield of the Americas“ an, dessen Regierungen sich verpflichteten, mit Washington zusammenzuarbeiten, um militärische Gewalt gegen die unterdrückten Massen der Region und die politische Opposition einzusetzen, die ehrenhaft als „Drogenterroristen“ gebrandmarkt wird.

Peñas politischer Förderer ist Horacio Cartes, der Tabakbaron und ehemalige Präsident, der nach wie vor die dominierende Figur in der Colorado-Partei ist. Cartes wird seit langem mit dem Schmuggel von Zigaretten in Verbindung gebracht. Die Biden-Regierung sanktionierte ihn wegen „erheblicher Korruption“, und die Trump-Regierung hob die Sanktionen auf.

Das ist der Sicherheitsapparat des Imperialismus, der wie immer funktioniert: nicht um Korruption und Verbindungen zu Drogenkartellen zu unterdrücken, sondern um die Arbeiterklasse unter dem Banner der Kriminalitätsbekämpfung zu unterdrücken.

Die Colorado-Partei, die Paraguay in den letzten 80 Jahren fast ausschließlich regierte, überstand sowohl die Stroessner-Diktatur als auch den „demokratischen Übergang“ ohne nennenswerte Brüche. Sie ist der organisatorische Ausdruck der Landoligarchie, der agroindustriellen Bourgeoisie und der kriminellen Finanznetzwerke, und Peña war ihre modernisierte Führungsschicht.

Was genau war der „Schild Amerikas“, den Trump errichtete, und welche anderen Regierungen außer Paraguay sind Teil davon? Wie leiten mit dem IWF verbundene Ökonomen wie Peña normalerweise die Wirtschaftspolitik in Ländern wie Paraguay, und welche Rolle spielt der IWF dabei, diese Art der Finanzderegulierung voranzutreiben? Stellen Sie weitere Fragen unter SocialismAI.com. Sein „Wunder“, 6,6 Prozent Wachstum im Jahr 2025 und Investment-Grade-Ratings, gewann mit Niedrige Steuern und billige Arbeitskräfte beruhten auf extremer Ungleichheit und hemmungsloser Finanzspekulation. Mehr als 60 Prozent der Arbeitskräfte arbeiten in der informellen Wirtschaft, und die Steuereinnahmen des Staates betragen 11,3 Prozent des BIP und gehören damit zu den niedrigsten in der Region. Uenos gefeierte „finanzielle Inklusion“ bedeutete die Ausgabe einer Million Kreditkarten an Menschen, die nicht in der Lage waren, ihre Schulden zurückzuzahlen.

Peñas Sturz wurde besiegelt, als Cartes Colorados Unterstützung für ein Amtsenthebungsverfahren ankündigte und erklärte: „Wir werden uns nicht auf die Seite des Diebstahls öffentlicher, privater und Rentnergelder stellen.“ Das ist keine Gerechtigkeit; Es ist die Bourgeoisie, die eine kontrollierte Zerstörung durchführt, um das System zu schützen, das Peña hervorgebracht hat.

Laut El País verbrachte Cartes am Donnerstag damit, „ein paralleles Machtkommando“ vom Hauptquartier der Colorado-Partei aus zu leiten, zusammen mit Vizepräsident Pedro Alliana, seinem Nachfolger als Nachfolger. Sein Ziel war es, Peñas Rücktritt mit der damit verbundenen Immunität anzunehmen und Alliana schnell zu vereidigen. Als oppositionelle und dissidente Abgeordnete Colorados dies in einer unregelmäßigen gemeinsamen Sitzung blockierten, zogen sich Cartes‘ Abgeordnete zurück, um das Quorum zu brechen. Dieselbe Mehrheit in Colorado hatte bereits mit 48 zu 30 gegen einen Antrag auf Amtsenthebung von Alliana gestimmt.

Peña seinerseits hat damit gedroht, „meine Wahrheit allen Bürgern darzulegen, auch wenn dies für viele politische Akteure unangenehm ist“. Die Fraktionen streiten sich nicht um das Schicksal der Einleger der Bank, sondern darum, wer die Hebel des Staates und die geplünderten Gelder kontrolliert.

Im Jahr 1999 wurde Präsident Raúl Cubas Grau durch die Ermordung eines Vizepräsidenten und das Massaker an Demonstranten aus dem Amt gedrängt, und die Krise endete mit einer Umbildung der herrschenden Clique. Heute versucht die herrschende Klasse dasselbe unter weitaus explosiveren Bedingungen.

Am Donnerstagabend vertrieben Demonstranten vor dem Ueno-Hauptquartier Paraguayo „Payo“ Cubas, den rechtsextremen Führer der Cruzada Nacional, der zur Diktatur aufruft und als „paraguayischer Milei“ propagiert wird. Sie versperrten ihm den Weg, riefen „Opportunisten“ und denunzierten ihn wegen der auf seinen Listen gewählten Senatoren, die in Peñas Lager übergingen. „Santiago Peña und die Colorado Party haben alle unsere Ersparnisse gestohlen“, sagte ein Demonstrant gegenüber Reportern. „Wir haben die Nase voll von 70 Jahren Plünderung.“

Diese Wut lässt sich nicht einfach hinter eine alternative rechtsextreme Figur kanalisieren. Es stellt das objektive Potenzial für eine unabhängige Bewegung der Arbeiterklasse dar: für die vollständige Rückgabe aller Spar- und Pensionsfonds, die Öffnung der Bücher von Ueno, Grupo Vázquez und der Zentralbank sowie die Beschlagnahme der Vermögenswerte aller Profiteure.

Leo Trotzkis Theorie der Permanenten Revolution besagt, dass die nationale Bourgeoisie in Ländern mit verspäteter kapitalistischer Entwicklung von Natur aus nicht einmal in der Lage ist, ihre eigenen demokratischen Aufgaben zu lösen, und die Ueno-Affäre bestätigt dies. Die herrschende Klasse Paraguays hat sich nie von ihrem Kompradoren- und Verbrechercharakter gelöst, und die Aufgaben der echten nationalen Souveränität und der Beendigung der Plünderung des öffentlichen Reichtums können nur von der Arbeiterklasse erfüllt werden, die unabhängig von allen bürgerlichen Parteien und Fraktionen organisiert ist.

Erforderlich ist der Aufbau einer Sektion des Internationalen Komitees der Vierten Internationale in Paraguay, bewaffnet mit dem Programm der sozialistischen Revolution: der Enteignung der Finanzoligarchie, der Verstaatlichung der Banken unter Arbeiterkontrolle und der internationalen Einheit der Arbeiterklasse.