Wer steht in Carneys Sammelrechnung auf der Speisekarte?

Nik Barry-Shaw / 27. Oktober 2026 / 10 Minuten gelesen

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Mark Carneys Sammelgesetzentwurf C-39, auch bekannt als Building Canada Strong Act, trägt überall die Fingerabdrücke des Business Council of Canada, schreibt Nikolas Barry-Shaw. Foto mit freundlicher Genehmigung von Mark Carney/Facebook.

Um zu verstehen, was die Bundesregierung heute tut, müssen Sie sich nur ansehen, was der Business Council of Canada gestern befürwortet hat.

Dieser leicht abgeänderte Witz des erfahrenen Journalisten Donald Gutstein ist wahrscheinlich der hilfreichste Leitfaden zum Verständnis der Ursprünge von Mark Carneys umstrittenem Gesetzentwurf C-39, der den Zorn von Arbeitern, Umweltschützern und First Nations geweckt hat.

Kanadas CEOs haben die Gesetzgebung gefeiert – und das mit gutem Grund. Der vielfältige Angriff des Gesetzentwurfs auf Arbeitsrechte, Umweltstandards sowie internationale und vertragliche Verpflichtungen gegenüber First Nations steht perfekt im Einklang mit den langjährigen Zielen von Corporate Canada.

In den Vorstandsetagen führender kanadischer Unternehmen betrachten Führungskräfte Umweltvorschriften als unnötigen „Bürokratie“ und die Landrechte der First Nations als Hindernisse, die es zu beseitigen gilt. Sie betrachten die Ausübung ihres Streikrechts durch Arbeitnehmer als ein Krebsgeschwür, das gestoppt werden muss, „bevor sie Metastasen bilden“, ein Problem, das die Regierungen durch Gesetze „dauerhaft lösen“ sollten, schlagen ihre Lobbyisten beim Business Council of Canada vor.

Während die Carney-Regierung Bill C-39 als notwendige Reaktion auf eine Krisenzeit verteidigt, lassen sich viele seiner Bestimmungen auf politische Forderungen der CEO-Lobbygruppe zurückführen, die aus der Zeit vor Trumps Amtszeit stammten.

Im Namen des Aufbaus einer Nation treibt Bill C-39 eine unternehmerische Agenda voran, die die schlimmsten Merkmale der kanadischen Wirtschaftsstruktur verdoppelt, eine Agenda, die zunehmende Ungleichheit und gebrochene Verträge, einen beschleunigten Klimawandel und eine Ausweitung der Opferzonen zur Folge haben wird. Und überall sind die Fingerabdrücke des Business Council of Canada zu sehen.

Bill C-39, ein umfangreicher, 243-seitiger Sammelentwurf zur Änderung von 18 Gesetzen, auch bekannt als „Building Canada Strong Act“, wurde als „Kanadas folgenreichste Wirtschaftsgesetzgebung seit Jahrzehnten“ bezeichnet. C-39 würde den Bundeskabinettsministern weitreichende Befugnisse übertragen, um Großprojekte wie Pipelines und Datenzentren zu beschleunigen und das Streikrecht von Arbeitnehmern in staatlich regulierten Sektoren einzuschränken.

Die Änderungen des Gesetzentwurfs C-39 am Arbeitsgesetz werden es der Bundesregierung erleichtern, Streiks in Sektoren wie Fluggesellschaften, Telekommunikation, Häfen und Eisenbahnen unter Berufung auf das „nationale Interesse“ zu beenden. Dieser Angriff auf das Streikrecht würde die streikbrechenden Befugnisse der kanadischen Regierung laut dem kanadischen Arbeitskongress bei weitem zu den weitreichendsten aller G7-Länder machen.

„Nach dem Gesetzentwurf C-39 wird das Streikrecht nur abstrakt bestehen“, sagte Mark Hancock, Präsident der CUPE-Nationalversammlung, in seiner Aussage vor dem Sonderausschuss zur Überprüfung der Gesetzgebung und wiederholte damit die Ansichten von Gewerkschaftsführern in ganz Kanada. „Denn ein Recht, das in dem Moment, in dem es ausgeübt wird, entzogen werden kann, ist überhaupt kein Recht.“

Im Umweltbereich ermöglicht der Gesetzentwurf C-39 den Bundesministern, die Bewertungsfristen zu verkürzen, Projektvorschläge einseitig zu genehmigen und sogar „Regionen von nationalem Interesse“ zu benennen, in denen die üblichen Bewertungsverfahren nicht gelten. Nicht umsonst haben Umweltverbände C-39 als „Bulldoze Nature Bill“ bezeichnet.

Bill C-39 könnte auch erhebliche Folgewirkungen für indigene Völker haben. Verkürzte Fristen für die Genehmigung von Großprojekten wie Pipelines, LNG-Terminals und Datenzentren könnten Vertragsrechte verletzen und dazu führen, dass Regierungen und Unternehmen sinnvolle Konsultationen umgehen, warnen die Führer der First Nations.

„Wenn wir uns die Details ansehen“, schreiben Hadrian Mertens-Kirkwood, Jon Milton und Rachel Pettigrew in einer Analyse von Bill C-39 für das Canadian Centre for Policy Alternatives, „wird klar, dass der Hauptzweck dieser Gesetzgebung – ähnlich wie der Rest der politischen Agenda der Bundesregierung – darin besteht, den Weg für größere Unternehmensgewinne zu ebnen, auf Kosten von allem anderen.“

Der Business Council of Canada wurde in den 1970er-Jahren im Grunde dafür gegründet, wirtschaftsfreundliche Richtlinien zu entwickeln, die den Weg für Unternehmensgewinne ebnen – und diese so umzugestalten, dass sie dem „nationalen Interesse“ dienen.

Ursprünglich als „Business Council on National Issues“ bezeichnet, war einer der Hauptgründe für die Gründung der Unternehmenslobbygruppe die erheblichen Arbeitsunruhen, die Kanada erschütterten und die die Gewinnmargen der Unternehmen in den 1970er Jahren begrenzten. Die Lobbygruppe setzt sich außerdem seit langem für eine uneingeschränkte Entwicklung der Ölsande in Alberta und anderer Rohstoffindustrien ein.

In den 1980er- und 1990er-Jahren holten Premierminister regelmäßig die Meinung des Wirtschaftsrates zu den Haushaltsplänen und deren Genehmigung ein, und die unzähligen politischen Arbeitsgruppen und Sektorausschüsse der Wirtschaftslobbygruppe arbeiteten unermüdlich in den Hinterzimmern daran, die politischen Träume der C-Suite in die gesetzgeberische Realität umzusetzen – oft mit großem Erfolg.

In seiner Blütezeit hatte der Wirtschaftsrat nicht nur Einfluss auf die Gesetzgebung, er verfasste sie auch häufig. Sie fungierte als eine Art „Parallelregierung“, wobei ihr Cheflobbyist als „De-facto-Premierminister“ fungierte, wie Murray Dobbin 2007 in einem Profil feststellte.

Dieser übergroße Einfluss in Ottawa resultiert aus der exklusiven Mitgliedschaft in der Lobbygruppe. Die Mitgliedschaft ist auf Geschäftsführer der größten kanadischen Unternehmen beschränkt, was bedeutet, dass der Business Council, wenn er spricht, im Namen der Männer (und einiger Frauen) spricht, die die Führungsspitze der kanadischen Wirtschaft kontrollieren.

In den letzten Jahren waren die Beschleunigung von Pipelines, Minen und anderen Rohstoffgewinnungsprojekten sowie die Unterdrückung von Arbeitsunruhen in wichtigen Verkehrssektoren oberste Prioritäten für den Business Council of Canada.

Da viele seiner 170 CEO-Mitglieder von Öl-, Gas- und Pipelineunternehmen stammen, war der Business Council natürlich bestrebt, die Klimapolitik und -vorschriften der Trudeau-Jahre rückgängig zu machen. Lange bevor Mark Carney Premierminister wurde, hatte der Wirtschaftsrat eine sehr detaillierte Reihe von Deregulierungsforderungen durchgesetzt, darunter das Prinzip „Ein Projekt, eine Überprüfung“, das jetzt im Gesetzentwurf C-39 enthalten ist.

Auch Kanadas CEOs waren von den jüngsten Arbeitskampfmaßnahmen verunsichert und forderten stärkere Einschränkungen des Streikrechts. Sie verwiesen auf den Streik der Flugbegleiter von Air Canada gegen unbezahlte Arbeit sowie auf Arbeitskampfmaßnahmen für Hafen- und Eisenbahnarbeiter in den Jahren 2023 und 2024. „Die Bundesregierung muss eingreifen, um das eindeutige nationale Interesse zu schützen, indem sie den häufigen Störungen ein Ende setzt“, schrieb Keith Creel, CEO von Canadian Pacific (CP) und Mitglied des Business Council, in einem Kommentar von Globe and Mail vom November 2024.

Als sich die Bahngewerkschaften den Bemühungen der hochprofitablen Eisenbahnunternehmen widersetzten, die Sicherheitsbestimmungen für Ruhezeiten zurückzunehmen, sperrten CP und CN fast 10.000 Arbeitnehmer aus. Obwohl CP im Jahr 2024 einen Gewinn von fast 4 Milliarden US-Dollar erzielte, machte Creel die Arbeiter für die Störungen verantwortlich und behauptete, die Unternehmen hätten „in dieser Angelegenheit keine andere Wahl gehabt“. Creel selbst kassierte in diesem Jahr ein stattliches Gehalt von 23,6 Millionen Dollar.

Im Anschluss an den Streit forderte Creel „eine ernsthafte landesweite Diskussion über die Verbesserung der rechtlichen Instrumente, die der Bundesregierung zur Verfügung stehen, um Arbeitsstörungen, die Kanadas nationale Interessen bedrohen, zu verhindern oder schnell zu beenden.“

Als der Handelskrieg mit der Rückkehr von Trump ausbrach, sah die CEO-Lobbygruppe die Krise als goldene Gelegenheit, ihre langjährigen Ziele voranzutreiben. Kanadas beste Antwort auf Trumps Drohungen bestünde darin, seine „Wettbewerbsfähigkeit“ zu verbessern, argumentierte Goldy Hyder, CEO des Business Council, in einem Interview mit der Financial Post im Januar 2025. Er sagte, Kanada könne den Sturm nur überstehen, indem es die Umweltvorschriften schwäche, die Klimaziele verwirft und große Infrastrukturprojekte wie Pipelines, Häfen und Eisenbahnen vorantreibt, und wies darauf hin, dass „das größte Problem, das ich von meinen [CEO]-Mitgliedern höre, darin besteht, dass wir überreguliert sind.“

Goldy Hyder, CEO des Business Council of Canada, spricht bei Fox News über den Handelskrieg mit den Vereinigten Staaten.

Carneys Wahl hat die ohnehin schon herzliche und unklare Beziehung zwischen der Bundesregierung und den kanadischen Konzernen bis zur Fusion gefestigt. Während First Nations, Umweltorganisationen und Migrantenrechtsgruppen wiederholt die Tür vor der Nase zugeschlagen wurde, profitieren CEOs und ihre Lobbyisten von einer Politik der „offenen Tür“ – und nutzen diese voll aus. „Während Carney bestrebt ist, mutig an vorgefertigten ‚Nation-Building‘-Projekten vorzugehen, wollen Unternehmensboss mitmachen – und punkten damit“, berichtete Politico im Juli 2025.

Niemand wurde mehr um Beiträge gebeten als der Business Council of Canada. CEO Hyder sagte gegenüber Politico, dass die Carney-Regierung „voller Öffentlichkeitsarbeit“ gewesen sei, und zwar so sehr, dass die Unternehmenslobbygruppe Schwierigkeiten hatte, mit den Einladungen Schritt zu halten. „Es war von der höchsten Ebene an abwärts. Es war sehr beratend. Es war engagiert.“

Die bundesstaatlichen Lobbying-Aufzeichnungen bestätigen diese unternehmensfreundliche Ausrichtung. Zwischen dem 1. Mai 2025 und dem 31. Mai 2026 traf sich der Business Council of Canada 31 Mal mit Premierminister Carney und seinen Top-Beratern, darunter sechs Mal mit dem Premierminister selbst, wie eine Analyse des Investigative Journalism Fund ergab. Abgesehen vom in Hamilton ansässigen Stahlunternehmen ArcelorMittal Dofasco erzielte die CEO-Lobbygruppe mehr Treffen mit dem Büro des Premierministers als jede andere Organisation.

Laut dem Business Council liegt Kanadas Zukunft in einer ressourcenorientierten, exportorientierten Wirtschaft. In einem Bericht vom Juli 2025 forderte die Unternehmenslobbygruppe „einen kohärenten und ehrgeizigen politischen Rahmen, der Investitionen über mehrere Jahrzehnte hinweg schützen soll“. Um Ressourcen aus dem Boden zu holen und auf internationale Märkte zu bringen, musste die Bundesregierung jedoch die Hindernisse beseitigen, die derzeit im Weg stehen.

Zu den wichtigsten Empfehlungen gehörten verkürzte regulatorische Fristen und eine geringere Umweltprüfung für Großprojekte wie Pipelines, Änderungen des Arbeitsrechts zur „Verhinderung von Arbeitsunterbrechungen“ in wichtigen Verkehrssektoren wie Bahn und Häfen sowie ein hartes Vorgehen gegen „Akte des zivilen Ungehorsams“ und „illegale Blockaden“ von Verkehrskorridoren wie die Solidaritätsproteste mit Wet’suwet’en im Jahr 2020 – genau die Art von Bestimmungen, die im Gesetzentwurf C-39 enthalten sind.

Die Carney-Regierung machte sich schnell an die Arbeit, um diese lästigen Hindernisse zu beseitigen. Theo Argitis, Vizepräsident des Wirtschaftsrats, beklagte im August 2025 in The Hub die jüngsten Arbeitskonflikte, stellte jedoch fest, dass gesetzgeberische Erleichterungen für Unternehmen, die die Nase voll von unruhigen Arbeitnehmern haben, auf dem Weg seien.

In Anlehnung an die hysterische Rhetorik von CP-Chef Creel verglich Argitis Arbeitskonflikte mit einem Krebsgeschwür, das gestoppt werden müsse, „bevor sie metastasieren“, und argumentierte, dass die Sicherung der kanadischen Lieferketten vor Unterbrechungen „nichts weniger als ein nationaler wirtschaftlicher Notstand“ sei. Glücklicherweise befasste sich die Carney-Regierung bereits mit dem Fall. Wie Argitis die Leser des konservativen Mediums informierte:

Die Absicht, eine klare Botschaft an die Anleger zu senden, wird offenbar von der Carney-Regierung geteilt. Als die im Gesetzentwurf C-39 enthaltenen radikalen Änderungen im Mai 2026 erstmals verabschiedet wurden, erklärte die Regierung, die Reformen seien notwendig, um „das Vertrauen der Anleger hier in Kanada und auf der ganzen Welt zu stärken“.

Es überrascht nicht, dass der Business Council of Canada zustimmte. Die Angriffe auf Arbeitsrechte und Umweltvorschriften würden „die dringend benötigte Klarheit und Vorhersehbarkeit für Investoren schaffen“, sagte die CEO-Lobbygruppe in einem Kommuniqué vom Mai 2026, und „spiegeln wider, was Kanadas Wirtschaftsführer seit einiger Zeit empfehlen“.

Auf die Frage eines Journalisten, ob der Angriff von Bill C-39 auf Arbeitsrechte mit Carneys Bemühungen zusammenhängt, im Anschluss an den Canada Investment Summit ausländische Investoren anzulocken, antwortete Finanzminister François-Philippe Champagne, dass die Notwendigkeit, gegen Arbeitskräfte vorzugehen, selbstverständlich sei: „Ich würde sagen, [wir] brauchen niemanden, der uns das sagt“, da es offensichtlich sei, dass „wir in diesem Land Stabilität und Vorhersehbarkeit brauchen.“

Seit dem Abbruch der Handelsgespräche mit den USA ist Carney in den Umfragen höher denn je gestiegen. Aber seine jüngsten Schritte waren so offenkundig konzernfreundlich, dass eine wachsende Zahl von Kanadiern zu hinterfragen beginnt, wessen Definition des „nationalen Interesses“ die Bundesregierung leitet.

Carneys Plan, den Betrieb der vier größten kanadischen Flughäfen an Privatinvestoren zu verkaufen, hat bereits für Aufsehen gesorgt. In Verbindung mit einer massiven Körperschaftssteuervergünstigung in Höhe von 36 Milliarden US-Dollar (sogenannter „Productivity Mega Deduction“) fällt es selbst sympathischen Beobachtern schwer, diese zutiefst unpopulären politischen Ankündigungen des Investment Summit mit seinem früheren Versprechen in Einklang zu bringen, dass „Kanada nicht zum Verkauf steht“.

Das Deal-Buch auf dem Gipfel, das von Ressourcengewinnungsprojekten, Datenzentren und öffentlich-privaten Partnerschaften in Häfen, Straßen und öffentlichen Versorgungsbetrieben dominiert wurde, verstärkte das Gefühl, dass Kanadas Ressourcen und Infrastruktur an den Meistbietenden versteigert wurden.

„Hier geht es nicht wirklich darum, Trump die Stirn zu bieten“, schrieb die Journalistin Linda McQuaig im Anschluss an den Investment Summit, bei dem viele dieser Maßnahmen angekündigt wurden. „Carney nutzt die Angst und den Abscheu der Kanadier gegenüber Trump aus, um eine Neugestaltung des Landes auf eine Weise zu rechtfertigen, die in erster Linie den Geschäftsinteressen zugute kommt, nicht dem Rest von uns.“

Kanadas CEOs wissen, dass diese Chance, das Land in ihrem Interesse umzugestalten, nicht ewig offen bleiben wird. Der Wirtschaftsrat hat wiederholt betont, dass es bei der Umsetzung von Änderungen auf eine schnelle Umsetzung ankommt – vermutlich, um die Arbeit zu Ende zu bringen, bevor die Kanadier erkennen, welch ein Betrugsspiel mit ihnen gespielt wird.

Das politische Fenster, das der Bundesregierung zur Verabschiedung von Schnellgesetzen und zur Bekämpfung von Streiks zur Verfügung steht, sei „einzigartig und zeitgebunden“, schrieb der Business Council in seinem Bericht vom Juli 2025 und betonte, dass seine CEO-Mitglieder „bereit sind, mit der Regierung zusammenzuarbeiten, um diese generationsübergreifende Chance zu nutzen“. Aber die Dreistigkeit und Arroganz, die die Carney-Regierung an den Tag legt, als sie diese Chance nutzte, könnte der Grund dafür sein, dass ihre Zustimmungswerte auf den Boden der Tatsachen sinken. Der Gesetzentwurf C-39 könnte durchaus eine Bewegung gegen eine der populärsten Regierungen in der Geschichte Kanadas auslösen.

Labour organisierte am 15. Oktober Proteste vor Dutzenden Abgeordnetenbüros in Städten in ganz Kanada. Indigene Landverteidiger mobilisierten für einen nationalen Aktionstag am 26. Oktober in Ottawa. Und Umweltorganisationen haben für den 12. November einen einheitlichen, bewegungsübergreifenden Aktionstag angesetzt.

Hoffen wir, dass der Kampf gegen Bill C-39 einen Wendepunkt im öffentlichen Bewusstsein markiert. Wenn nicht, ist die Richtung des Wandels, in die Carney und der Business Council das Land treiben, unverkennbar.

„Die Botschaft der Bundesregierung ist ganz klar: Alles steht auf der Speisekarte“, schreiben Mertens-Kirkwood, Milton und Pettigrew in ihrer CCPA-Analyse des Omnibus-Gesetzes. „Indem diese Regierung C-39 zu ihrem wichtigsten Gesetzentwurf für diese Parlamentssitzung macht, signalisiert sie, dass die Tür für alle Forderungen der kanadischen Unternehmen weit offen steht, unabhängig von den Auswirkungen auf den Rest der Bevölkerung.“

Oder, wie der Premierminister in Davos sagte: Wer nicht am Tisch sitzt, steht auf der Speisekarte.

Nikolas Barry-Shaw ist der Handels- und Privatisierungsaktivist beim Council of Canadians.

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