Nationale Konsultation hebt Kompetenz-, Migrations- und Mobilitätsprioritäten für Bangladesch hervor

Dhaka, 28. September: Das Ovibashi Karmi Unnayan Program (OKUP) organisierte am Montag im Hotel InterContinental in Dhaka eine nationale Konsultation mit dem Titel „Kompetenzen, Migration und Mobilität: Der Weg nach vorne für Bangladesch“, um wichtige Ergebnisse der im Rahmen des GS4S-Projekts durchgeführten Forschung vorzustellen.

Die Konsultation brachte politische Entscheidungsträger, Experten für Kompetenzentwicklung, Forscher, internationale Organisationen und Migrationsakteure zusammen, um zu diskutieren, wie Bangladesch die Kompetenzentwicklung besser mit nationalen und internationalen Arbeitsmarktchancen verbinden kann.

Die Kompetenzentwicklung muss auf die Nachfrage des Arbeitsmarktes reagieren

In seinen Begrüßungsworten betonte der OKUP-Vorsitzende Shakirul Islam die Bedeutung der Kompetenzschulung für die Vorbereitung von Arbeitnehmern auf eine Beschäftigung im In- und Ausland.

Seiner Meinung nach sollte der Schwerpunkt nicht nur darauf liegen, die Zahl der Menschen, die eine Ausbildung erhalten, zu erhöhen, sondern auch darauf, sicherzustellen, dass durch die Ausbildung Fähigkeiten vermittelt werden, die der tatsächlichen Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt entsprechen. Er betonte außerdem, dass die Verknüpfung der Kompetenzentwicklung mit den Bedürfnissen des Arbeitgebers, anerkannten Qualifikationen und sicheren Migrationswegen von entscheidender Bedeutung sei, um die Ausbildung in sinnvolle Beschäftigungsmöglichkeiten umzuwandeln.

Die Forschung zeigt anhaltende Qualifikations- und Beschäftigungsdefizite auf

Urmi Jahan Tanni, Forschungsmanager bei OKUP, stellte die wichtigsten Ergebnisse der Forschung vor und betonte die anhaltende Kluft zwischen Kompetenzentwicklung und Beschäftigungsmöglichkeiten in Bangladesch.

Im Rahmen des GS4S-Projekts veröffentlichte OKUP in Zusammenarbeit mit seinen Konsortialpartnern drei Arbeitspapiere, in denen Qualifikationen, Beschäftigung und Migration aus der Perspektive der Herkunftsländer, Zielländer und einzelner Arbeitnehmer untersucht wurden.

Der Studie zufolge sind rund 13,8 Millionen Arbeitnehmer von Unterbeschäftigung betroffen, während 47 Prozent der Berufsbildungsabsolventen Schwierigkeiten haben, eine geeignete Beschäftigung zu finden. Gleichzeitig befinden sich etwa 85 Prozent der Arbeitsplätze in Bangladesch im informellen Sektor, was auf umfassendere strukturelle Herausforderungen bei der Umsetzung von Fähigkeiten in menschenwürdige, produktive und sichere Beschäftigung hinweist.

Die Untersuchung identifizierte mehrere zentrale Herausforderungen, darunter:

1. • Begrenzte bedarfsorientierte Kompetenzschulung;
   • Unzureichende praktische und branchenrelevante Fähigkeiten;
   • Schwache Daten zur Beschäftigungsfähigkeit von Hochschulabsolventen;
   • Unzureichende Möglichkeiten zur Umschulung und Weiterqualifizierung;
   • Ungleicher Zugang zur Ausbildung; Und
   • Schwache Anerkennung von Fähigkeiten und Qualifikationen.

Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass Schulung allein die Beschäftigungsprobleme nicht lösen kann, wenn sie nicht enger mit der Nachfrage des Arbeitsmarktes, den Anforderungen der Arbeitgeber, menschenwürdiger Arbeit und anerkannten Qualifikationen verknüpft ist.

Herausforderungen für das Berufsbildungssystem

Die Untersuchung ergab auch eine Reihe von Schwachstellen im System der technischen und beruflichen Bildung (TVET) in Bangladesch. Dazu gehören eine begrenzte Zusammenarbeit zwischen Ausbildungseinrichtungen und der Industrie, unzureichende Infrastruktur, veraltete Lehrpläne und Ausrüstung, unzureichend ausgebildete Ausbilder, eine begrenzte Integration digitaler und grüner Technologien sowie eine schwache internationale Anerkennung bangladeschischer Qualifikationen.

Die Forscher hoben auch Hindernisse hervor, die den Zugang von Frauen zur Kompetenzentwicklung und Beschäftigung einschränken. Dazu gehören traditionelle Geschlechternormen, Haushaltspflichten, soziale Stigmatisierung, Berufsstereotypen, Diskriminierung, geschlechtsblinde Ausbildungsprogramme, begrenzte Kinderbetreuung und flexible Arbeitsmöglichkeiten sowie regionale Unterschiede beim Zugang zu Ausbildung.

Die europäischen Arbeitsmärkte bieten potenzielle Chancen

Die Studie untersuchte neue Möglichkeiten auf den europäischen Arbeitsmärkten und das Potenzial Bangladeschs, Arbeitnehmer besser auf eine internationale Beschäftigung vorzubereiten.

Europa leidet in mehreren Sektoren unter Fachkräftemangel. Der Studie zufolge berichten 74 Prozent der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) von ernsthaften Schwierigkeiten, Arbeitskräfte mit den erforderlichen Fähigkeiten zu finden, während 77 Prozent der EU-Unternehmen mit ähnlichen Herausforderungen konfrontiert sind.

Allein im Gesundheits- und Pflegesektor herrscht laut Weltgesundheitsorganisation ein Mangel an rund 1,6 Millionen Arbeitskräften, während mehr als 250.000 Stellen im Baugewerbe unbesetzt bleiben. Auch die Nachfrage nach IKT-Kenntnissen ist groß: Mehr als 60 Prozent der Unternehmen, die IKT-Fachkräfte einstellen, melden im Jahr 2021 Schwierigkeiten. Mittlerweile mangelt es etwa vier von zehn Erwachsenen an grundlegenden digitalen Kompetenzen.

Die Untersuchung legt nahe, dass dieser Arbeitsmarktmangel Chancen für Arbeitnehmer in Bangladesch schaffen könnte, wenn sie über Fähigkeiten verfügen, die den Anforderungen der Zielländer entsprechen.

Es empfiehlt eine stärkere Angleichung der Ausbildungssysteme Bangladeschs an europäische Standards sowie verbesserte Zertifizierungssysteme, eine stärkere Anerkennung bangladeschischer Qualifikationen, eine stärkere Einbindung der Arbeitgeber in die Gestaltung und Einstellung von Ausbildungen sowie die Entwicklung regelmäßiger und vorhersehbarer Migrationswege.

Shakirul Islam forderte außerdem eine engere Zusammenarbeit zwischen Regierungsbehörden, Ausbildungseinrichtungen, Arbeitgebern, Rekrutierungsakteuren, Behörden der Zielländer, Entwicklungspartnern und Migrantenorganisationen, um wirksame Wege von der Kompetenzentwicklung zu einer sicheren und nachhaltigen internationalen Beschäftigung zu schaffen.

Experten diskutieren über Kompetenzen, Migration und Mobilität

An einer Diskussionsrunde nahmen Prof. Elisa Fornalé von der Universität Genf/Universität Bern teil; Dr. Md Nurul Islam, ehemaliger Direktor von BMET; Rahnuma Salam Khan, Nationaler Programmmanager bei der ILO; und Dr. Engr Md Sakawat Ali, Direktor des Dhaka Technical Teachers Training Institute (DTTTI). Die Diskussion wurde von Shakirul Islam moderiert.

Prof. Tesseltje de Lange, Direktorin des Zentrums für Migrationsrecht an der Radboud-Universität und Hauptforscherin von GS4S, hielt den öffentlichen Vortrag.

Die Anerkennung von Qualifikationsnachweisen bleibt ein Problem

Die Abschlusssitzung beinhaltete Bemerkungen von Md Saiful Haque Chowdhury, zusätzlicher Sekretär, Ministerium für Wohlfahrt der Expatriates und Beschäftigung im Ausland; Frau Nazia Haider, Regionalprogrammmanagerin – Migration und Schutz an der Schweizer Botschaft in Dhaka; und Herr Giuseppe Di Giovanni, Migrationsexperte an der italienischen Botschaft in Dhaka.

Frau Laura Cartanya Llach, Erste Sekretärin der EU-Delegation in Bangladesch, war als Ehrengast anwesend, während Frau Rabiul Islam, NDC, Mitglied (Registrierung und Zertifizierung) und zusätzliche Sekretärin der National Skills Development Authority (NSDA) als Hauptgast anwesend war. Die Sitzung wurde von Prof. Tesseltje de Lange moderiert.

In seinen Ausführungen hob der Hauptgast Bedenken hinsichtlich der Anerkennung von Qualifikationen in Bangladesch hervor. Er stellte fest, dass fast 700.000 Auszubildende Zertifikate von der NSDA erhalten hätten, die Anerkennung dieser Qualifikationen jedoch selbst im Land weiterhin unbefriedigend sei.

„Wenn es im Inland nicht zufriedenstellend ist, warum wird es dann im Ausland zufriedenstellend sein?“ Er betonte die Notwendigkeit, die Glaubwürdigkeit und Anerkennung der nationalen Kompetenzzertifizierung zu stärken.

Er sagte weiter, dass etwa 70 Prozent der NSDA-Zertifikatsinhaber entweder in Bangladesch oder im Ausland eine Anstellung gefunden hätten, während etwa 700 Zertifikatsinhaber derzeit im Ausland arbeiteten.

Die Konsultation endete mit einem Schwerpunkt auf der Stärkung des Kompetenzentwicklungssystems Bangladeschs, der Verbesserung der Anerkennung von Qualifikationen und dem Aufbau stärkerer Verbindungen zwischen Ausbildung, Arbeitsmarktnachfrage und sicheren Migrationswegen.

Foto: Rita Bhowmick

Rita Bhowmick