Kinder zurückgekehrter Migrantenmütter: Geburtenregistrierung und Bildung ohne väterliche Identität gestoppt

Als sie ins Ausland gingen, träumten sie davon, das Schicksal ihrer Familie zu verändern. Doch nachdem diese Frauen Opfer von Missbrauch, Betrug oder ungewollten Schwangerschaften wurden und mit Kindern nach Hause zurückkehrten, steht ihnen ein weiterer schwieriger Kampf bevor. Neben der negativen Einstellung von Familie, Verwandten und Gesellschaft stoßen sie beim Versuch, die Geburt ihrer Kinder zu registrieren, auf verschiedene Hürden. Und ohne eine Geburtsurkunde können viele dieser Kinder nicht zur Schule gehen.

Obwohl das Gesetz die Geburtsregistrierung von Kindern ohne identifizierten Vater zulässt, kommt es in der Praxis auf lokaler Ebene häufig zu Komplikationen. An einigen Stellen wird die NID oder der Name des Vaters verlangt. Andernorts stagnieren die Anträge, weil es den örtlichen Behörden an Klarheit über den Prozess mangelt. Somit wird die Identität eines Vaters – die keinen Einfluss auf die Geburt eines Kindes hat – zu einem großen Hindernis für den Erhalt von Bildung, sozialer Anerkennung und zukünftigen Bürgerrechten.

Monica (Name geändert), eine Rückkehrerin aus Jordanien, ist ein solcher Fall. Ihre Tochter ist mittlerweile acht Jahre alt, ihre Geburt ist jedoch noch nicht registriert. Da ihr eine Geburtsurkunde fehlt, konnte Monica ihre Tochter nicht in einer staatlichen Grundschule anmelden. Monica selbst hat aufgrund der Armut keine Ausbildung erhalten, was sie umso entschlossener macht, ihrer Tochter mit allen Mitteln eine Ausbildung zu ermöglichen. Letztendlich wurde sie gezwungen, sie in einer örtlichen Madrasa (islamischen Schule) anzumelden.

Monicas Vater, dessen Name ebenfalls geändert wurde, um die Identität der Familie zu schützen, sagte, er habe sich mehrmals an den örtlichen Vorsitzenden der Union Parishad, Zahid, gewandt, um die Geburt seiner Enkelin registrieren zu lassen. Ihm wurde jedoch gesagt: „Für die Geburtenregistrierung ist der Name des Vaters erforderlich. Wollen Sie, dass ich verklagt werde?“

Gemäß den Bestimmungen der Kommunalverwaltung zur Geburts- und Sterberegistrierung ist die Registrierung von Personen ohne väterliche Identität, mütterliche Identität oder bekannte Abstammung jedoch ausdrücklich zulässig. Abschnitt 3 des Geburts- und Sterberegistergesetzes von 2004 schreibt vor, dass die Geburts- oder Sterberegistrierung einer Person nicht aufgrund fehlender Informationen abgelehnt werden darf, die darauf zurückzuführen sind, dass sie Waise, Behinderte, Transgender, ohne väterliche oder mütterliche Identität, unbekannt, nomadisch (Bede), Landstreicher, auf der Straße lebend, obdachlos oder Sexarbeiterin sind. Wenn Informationen nicht verfügbar sind, muss das Wort „Nicht verfügbar“ aufgezeichnet werden, um die Registrierung abzuschließen.

Samiul Islam Rahad, stellvertretender Generalkanzler (Recht und Forschung) für Geburten- und Sterberegistrierung bei der Kommunalverwaltungsabteilung, stellte klar, dass die Identität eines Vaters nicht erforderlich ist, um die Geburt von Kindern zurückgekehrter Wanderarbeiterinnen zu registrieren. Der Antrag kann über den Beamten der Union Parishad bearbeitet werden.

In seinen Worten: „Sollte ein Kind sein ganzes Leben lang leiden, nur weil es keine väterliche Identität gibt? Das darf nicht zugelassen werden.“ Er fügte hinzu, dass Union Parishads in jedem Unterbezirk (Upazila) im ganzen Land eine Schulung zu diesem Thema erhalten hätten. Er räumte ein, dass die Probleme dennoch fortbestehen, und versicherte, dass Schritte unternommen würden, um sie rasch anzugehen.

Mohammad Zahirun Rahman Sourav, Vorsitzender der Singair Union Parishad, räumte außerdem ein, dass das Gesetz die Registrierung der Geburt von Kindern ohne namentlich genannten Vater oder ohne bekannte väterliche Identität zulasse. Er betonte jedoch, dass der Prozess weiter vereinfacht werden müsse. Er stellte fest, dass einige Personen, die als Geburtsstandsbeamte fungieren, die Gesetze und Vorschriften falsch interpretieren und so unnötige Hindernisse schaffen.

Als Opfer von Missbrauch nach Hause zurückkehren

Monicas Lebensgeschichte ist erschütternd. Mit nur 16 Jahren ging sie nach Jordanien, um dort als Hausangestellte zu arbeiten und hoffte auf eine bessere Zukunft. Kashem, eine Unteragentin aus der Region Singair, und Ayesha, eine Unteragentin aus dem Dorf Dhalabasta in der Dhalla Union, arrangierten ihren Einsatz über eine Personalvermittlungsagentur. Ihrer Familie wurden 10.000 BDT (70 €) für die Ausbildung in Dhaka und die Abwicklung ihrer Auslandsreise berechnet.

Bei ihrer Ankunft in Jordanien beschlagnahmte ihr Arbeitgeber ihren Reisepass. Zusätzlich zu ihren Hausarbeiten wurde sie fast drei Monate lang von ihrem Arbeitgeber und anderen männlichen Familienmitgliedern sexuell missbraucht. Da sie die Sprache nicht beherrschte und niemanden kannte, hatte sie keine Möglichkeit, Kontakt zu ihrer Familie aufzunehmen. Obwohl sie einen Monatslohn von 30.000 BDT (210 €) erhielt, wusste sie nicht, wie sie Geld nach Bangladesch zurückschicken sollte, und sammelte innerhalb von drei Monaten 90.000 BDT (630 €).

Als sie einmal den Müll rausbrachte, traf sie eine Frau aus Bangladesch namens Sonia. Als Monica erfuhr, dass sie aus derselben Region stammten, vertraute sie ihr. Doch es drohte Gefahr: Laut Monica nahm Sonia ihr Geld und brachte sie in ein Bordell, wo sie zur Sexarbeit gezwungen und geschlagen wurde, wann immer sie sich wehrte.

Monate später erkannte Monica, dass sie schwanger war. Auch nach meiner Erkrankung hörten die Misshandlungen nicht auf. Fast ein Jahr später machte ihr Vater Tara Mia – nicht sein richtiger Name – sie ausfindig. Er forderte von Sonias Familie die Rückgabe des Geldes, das jedoch nie zurückgegeben wurde. Stattdessen behauptet ihre Familie, dass Monica der Polizei übergeben wurde, weil sie schwanger und arbeitsunfähig war. Sie war im sechsten Monat schwanger und kehrte 2018 auf einem Outpass mit leeren Händen nach Bangladesch zurück. Einige Monate später brachte sie eine Tochter zur Welt.

Monicas Tortur endete nicht mit ihrer Rückkehr. Sie ertrug unerbittliche öffentliche Demütigungen, psychische Misshandlungen und soziale Ausgrenzung durch ihre Familie und Gemeinschaft. Al Amin, Case-Management-Spezialist für das Migrationsprogramm der BRAC, erzählte, dass Monica irgendwann, von schwerer psychischer Belastung überwältigt, einen Selbstmordversuch unternahm. Sie erhielt psychosoziale Beratung und wurde zur Geburt in das Mother and Child Safe Home der Ahsania Mission in Dhaka gebracht, wo ihre Tochter geboren wurde. Später im Jahr 2018 gewährte eine Initiative von BRAC und Leathergoods 22 Frauen, darunter Monica, einen Zuschuss von jeweils 100.000 BDT (700 €). Ihr Vater kaufte mit dem Geld einen Lieferwagen.

Laut BRAC-Daten unterstützte die Organisation zwischen 2018 und Juni 2026 nur acht Wanderarbeiterinnen, die schwanger oder mit einem Kind nach Hause zurückkehrten.

Hunderttausende im Ausland, aber keine Aufzeichnungen über Risikomutterschaft

Daten des Bureau of Manpower, Employment and Training (BMET) zeigen, dass zwischen dem 10. April 2023 und dem 14. September 2026 insgesamt 218.185 Arbeitnehmerinnen in zehn wichtige Zielländer migrierten. Darunter sind 49.611 im Jahr 2023 (ab 10. April), 61.150 im Jahr 2024, 62.365 im Jahr 2025 und 45.059 im Jahr 2026 (bis 14. September).

Unter diesen Zielländern erhielt Saudi-Arabien mit 145.189 weiblichen Arbeitskräften den größten Anteil. Jordanien erhielt 40.906. Die anderen Ziele waren Katar mit 6.537; das Vereinigte Königreich: 6.484; Oman, 4.385; die Vereinigten Arabischen Emirate: 3.927; Kuwait, 1.875; Libanon, 1.597; Hongkong, 975; und Brunei, 936.

Trotz dieser Zahlen gibt es keine umfassenden Regierungsdaten darüber, wie viele dieser Frauen schwanger oder mit Kindern nach Hause zurückkehren.

Richtlinien existieren, aber die Umsetzung leidet unter Datenlücken

Verschiedene staatliche Maßnahmen und Projekte bieten finanzielle und soziale Unterstützung für Migrantinnen, die mit Kindern zurückkehren oder im Ausland gebären. Interessengruppen weisen jedoch darauf hin, dass zwischen Politik und Praxis hinsichtlich der Rehabilitation zurückkehrender alleinerziehender Mütter, der gesetzlichen Vormundschaft für ihre Kinder und der sozialen Anerkennung weiterhin erhebliche Lücken bestehen.

Md. Shafayat Mahbub Chowdhury, stellvertretender Sekretär im Ministerium für Sozialfürsorge und Beschäftigung im Ausland, erklärte, dass das Ministerium den zuständigen Behörden Empfehlungen aussprechen werde, wenn eine zurückgekehrte Mutter melde, dass sie die Geburt ihres Kindes nicht registrieren könne. Er fügte hinzu, dass Monica keine finanzielle Unterstützung erhalten habe, weil sie nicht Mitglied im Wage Earners’ Welfare Board sei. Vor ihrer Abreise ins Ausland können Arbeitnehmer gegen eine Gebühr von 3.500 BDT eine Vorstandsmitgliedschaft erwerben, die es den Opfern ermöglicht, bei der Rückkehr unter bestimmten Bedingungen finanzielle Unterstützung zu beantragen.

Md. Asaduzzaman, Generaldirektor (zusätzlicher Sekretär) des Wage Earners’ Welfare Board, stellte fest, dass das „RAISE“-Projekt speziell für betroffene Rückkehrerinnen existiert. Das vom 1. Juli 2021 bis zum 31. März 2027 laufende Projekt hat bisher jeweils 13.500 BDT an 20.000 Arbeitnehmerinnen von 253.000 Begünstigten bereitgestellt. Monica hatte diese Unterstützung nicht beantragt und ihre Familie wusste nicht, dass eine Entschädigung beantragt werden könnte. Aufgrund ihrer körperlichen und geistigen Belastung war sie nicht in der Lage, den Bewerbungsprozess zu meistern.

Ohne Geburtenregistrierung gerät der Weg zur Bildung ins Stocken

Bobi Hajjaj, Staatsminister für Grund- und Allgemeinbildung, betonte, dass die Geburtenregistrierung für die Einschulung obligatorisch sei, da sie für jedes Kind ein wichtiges Rechtsdokument sei. Daher müssen die Verantwortlichen dringend dafür sorgen, dass Einrichtungen zur Geburtenregistrierung zugänglich sind. Er fügte hinzu, dass er, wenn konkrete Probleme schriftlich eingereicht werden, diese mit den zuständigen Behörden besprechen werde, um nach Lösungen zu suchen.

Afzal Kabir Khan, Manager für die Beseitigung der Kinderarbeit und den Schutz der Kinderrechte bei Educo Bangladesh, betonte, dass jedes Kind ein Grundrecht auf Geburtenregistrierung habe. Die Verwendung von Begriffen wie „Unbekannt“ oder das Ersetzen der Identität eines Vaters durch alternative Angaben bleibt jedoch für viele Menschen schwierig zu navigieren, sodass Kinder aufgrund von Informationslücken ihrer Rechte beraubt werden.

Seiner Ansicht nach ist die Geburtenregistrierung von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass Kinder von Wanderarbeiterinnen in Zukunft die Schule besuchen, einen Personalausweis (NID) erhalten und ihre Bürgerrechte ausüben können. Daher ist ein koordiniertes Vorgehen zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Stellen unerlässlich.

Monicas Tochter ist jetzt acht Jahre alt – eine Zeit, die man lieber damit verbringen sollte, an der Schulbank Buchstaben zu lernen. Doch mangels einer Geburtsurkunde bleibt dieser Weg versperrt.

Wo das Gesetz ausdrücklich die Registrierung von Geburten ohne väterliche Identität vorsieht, warum muss ein Kind dann in Wirklichkeit auf den Namen des Vaters warten? Die Beantwortung dieser Frage ist dringend. Die Gewalt und Stigmatisierung von Frauen, die nach Missbrauch im Ausland zurückkehren, dürfen nicht auf ihre Kinder übertragen werden. Es ist die Pflicht des Staates, der Gesellschaft und aller relevanten Institutionen, dafür zu sorgen, dass ein Mangel an väterlicher Identität die Geburtsregistrierung, Bildung und Zukunft eines Kindes nicht beeinträchtigt.

Rita Bhowmick