Die libanesische Armee bittet um 3 Milliarden US-Dollar, um den Bedarf zu decken, doch die internationale Unterstützung ist begrenzt

Die libanesische Armee bittet um 3 Milliarden US-Dollar, um den Bedarf zu decken, doch die internationale Unterstützung ist begrenzt

Eingereicht vonAdam Chamseddineauf Mi, 23.09.2026 – 13:30 Uhr Libanesische Militär- und Regierungsquellen sagen, dass trotz der Aufforderung an die Streitkräfte, mehr zu tun, kaum konkrete Unterstützung erfolgt istSoldaten der libanesischen Armee sichern am 16. April 2026 den Ort eines israelischen Drohnenangriffs, der auf ein Fahrzeug auf der Autobahn von Saadiyat südlich von Beirut zielte (Fadel Itani/AFP) Aus

Fast zwei Jahre nach der Einstellung der Feindseligkeiten zwischen den beiden im November 2024LibanonUndIsrael, stehen die libanesischen Streitkräfte vor einer wachsenden Kluft zwischen den ihnen übertragenen Aufgaben und der ihnen gewährten internationalen Unterstützung.

Die Armee wurde damit beauftragt, die staatliche Autorität auf den gesamten Libanon auszudehnen, beginnend mit dem Gebiet südlich des Litani-Flusses, und bereitet sich gleichzeitig darauf vor, umfassendere Verantwortungen zu übernehmen, da die UN-Friedensmission im Libanon, Unifil, sich dem Ende ihres Mandats nähert.

Eine Anstrengung unter der Leitung vonFrankreichLaut hochrangigen libanesischen Regierungs- und Militärquellen, die mit Middle East Eye sprachen, hat die Mobilisierung internationaler Unterstützung für die Armee bisher kaum konkrete Hilfe gebracht.

Bei einem Vorbereitungstreffen am 17. September in Paris kamen Vertreter aus 17 Ländern zusammen, um die Unterstützung der libanesischen Streitkräfte und der inneren Sicherheitskräfte sowie Regelungen für den Südlibanon nach Ablauf des Unifil-Mandats Ende 2026 zu erörtern.

Laut einer hochrangigen libanesischen Regierungsquelle, die mit den Diskussionen vertraut ist, ergab das Treffen jedoch keine nennenswerten finanziellen Verpflichtungen und keinen Zeitplan für eine vollständige Geberkonferenz.

„Ehrlich gesagt ist eigentlich nichts passiert“, sagte die Quelle gegenüber MEE. Die einzige konkrete Hilfe, sagten sie, kam vonJordanien, obwohl Mitglieder der libanesischen Militärdelegation das Paket als relativ bescheiden betrachteten.

Eine hochrangige libanesische Militärquelle teilte MEE separat mit, dass die Armee von dem Treffen „nichts Reales“ erhalten habe.

Die Diskrepanz zwischen dem Ausmaß des Bedarfs der Armee und der angebotenen Hilfe wird immer wichtiger, da internationale Regierungen den Libanon dazu drängen, die staatliche Autorität auszuweiten und Waffen unter die Kontrolle offizieller Institutionen und nicht bewaffneter Gruppen wie der Hisbollah zu bringen.

Von MEE überprüfte Dokumente zeigen, dass die Armee selbst schätzt, dass ihr kurz- und mittelfristiger Bedarf etwa 3 Milliarden US-Dollar kosten wird.

Der 3-Milliarden-Dollar-Plan der libanesischen Armee

In einer 21-seitigen Präsentation, die die libanesische Armee für die internationale Vorbereitungskonferenz im Februar in Kairo vorbereitet hatte, wurde ein umfangreiches Fünfjahresprogramm für die Institution dargelegt.

Das Dokument beschreibt eine Armee, die gleichzeitig politischen, finanziellen, sicherheitstechnischen und operativen Belastungen ausgesetzt ist.

Zu den darin identifizierten Risiken zählen die Wirtschaftskrise des Landes, ein schrumpfendes Verteidigungsbudget, die Abhängigkeit von ausländischer Militärhilfe, sinkende Geberunterstützung, grenzüberschreitende Angriffe, Terrorismus und die möglichen Folgen einer verringerten internationalen Präsenz im Libanon. 

Außerdem werden Personal- und Bereitschaftsprobleme identifiziert, darunter sinkende Gehälter, Verlust von Fachpersonal, Schwierigkeiten bei der Bindung von Talenten, Cyber-Bedrohungen, Informationskrieg und eine wachsende Liste von Missionen.

Die Armee gibt an, dass von ihr Aufgaben wie Grenzoperationen, Terrorismusbekämpfung, Abrüstung, innere Sicherheit und humanitäre Hilfe verlangt werden, was zu einem Problem führt, das sie als „Missionsüberdehnung“ bezeichnet.

Der Vortrag identifiziert vier strategische Säulen: Konsolidierung der Staatssicherheit und Grenzkontrolle, Umstrukturierung und Modernisierung der Armee, Stärkung der nationalen Widerstandsfähigkeit und Krisenreaktion sowie Verbesserung der Personalkapazität.

Ein besonderer Schwerpunkt des kurz- und mittelfristigen Programms liegt auf dem Südlibanon.

Die Armee will für Stabilität im Süden sorgen, zusätzliche Aufgaben übernehmen, die derzeit von Unifil wahrgenommen werden, die Grenzkontrolle verstärken und schließlich nach dem Ende des Mandats der UN-Mission auch Aufgaben im Bereich der Grenzverteidigung übernehmen.

Der Plan sieht außerdem eine Ausweitung der Grenzkontrollen entlang der libanesisch-syrischen Grenze und die Übernahme von Aufgaben im Zusammenhang mit der maritimen Sicherheit vor.

Der Finanzbedarf für diese Prioritäten beträgt dem Dokument zufolge etwa 3 Milliarden US-Dollar.

Die Haushaltszuweisungen umfassen rund 1,09 Milliarden US-Dollar für eine verbesserte Kampfbereitschaft, 654 Millionen US-Dollar für kritische Fähigkeiten, 364 Millionen US-Dollar für Gehälter und Anreize, 334 Millionen US-Dollar für die Übernahme von Aufgaben im Zusammenhang mit der Unifil Maritime Task Force und 193 Millionen US-Dollar für die Ausweitung der GrenzkontrollenSyrienund 150 Millionen US-Dollar für die Grenzverteidigung nach Ablauf des Unifil-Mandats.

Eine Armee voller Probleme

Zu den zahlreichen Herausforderungen der Armee gehören Gehälter, Gesundheitsversorgung, Personalbindung, Geheimdienst, Führung und Kontrolle, Kommunikation, Truppenschutz, strategische Kommunikation und Krisenreaktionsfähigkeiten.

Die Präsentation verdeutlicht das Ausmaß der Personalkrise: Im Jahr 2026 wurde eine aktuelle Einsatzbereitschaft von 75 Prozent beziffert, verglichen mit einer geforderten vollständigen Einsatzbereitschaft. Außerdem werden Militärgehälter mit den Lebenshaltungskosten von Einzelpersonen und Familien verglichen.

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Das Dokument macht deutlich, dass die institutionelle Rolle der Armee nicht vom politischen Kampf des Libanon um Waffen getrennt werden kann.

Zu seinen strategischen Zielen gehört das „Waffenmonopol“, wobei in der Präsentation ausdrücklich gefordert wird, den Einsatz von Waffen auf offizielle Institutionen zu beschränken.

Dieses Ziel – und die damit verbundene Präsenz der schwer bewaffneten Hisbollah – ist in den internationalen Diskussionen über die Hilfe für den Libanon zunehmend in den Mittelpunkt gerückt.

Beim Vorbereitungstreffen in Kairo bekräftigten die Teilnehmer öffentlich ihre Absicht, finanzielle und technische Ressourcen zu mobilisieren, um dem libanesischen Staat bei der Ausweitung seiner Autorität auf seinem Territorium zu helfen.ÄgyptenDas Außenministerium sagte, das ultimative Ziel bestehe darin, dem Staat die Errichtung eines Waffenmonopols zu ermöglichen.

Die Darstellung der Armee macht jedoch deutlich, dass zur Erreichung dieses Ziels eine wesentlich leistungsfähigere Institution erforderlich ist.

Ihr Argument ist im Grunde, dass man von ihr nicht einfach verlangen kann, größere territoriale und sicherheitspolitische Verantwortung zu übernehmen, ohne über das Personal, die Finanzierung, die Infrastruktur und die Fähigkeiten zu verfügen, die für deren Wahrnehmung erforderlich sind.

Vom Süden der Litani bis zum ganzen Land

Der Druck auf die Armee verstärkte sich nach der Einstellung der Feindseligkeiten im November 2024.

Das Abkommen sah den Einsatz der libanesischen Streitkräfte neben dem Abzug der israelischen Streitkräfte vor und legte fest, dass nur offizielles libanesisches Staatspersonal Waffen südlich der Litani tragen durfte.

Im August 2025 beauftragte die libanesische Regierung die Armee offiziell mit der Umsetzung eines Plans zur Ausweitung der staatlichen Autorität und zur Beschränkung von Waffen auf offizielle Institutionen.

Im Januar 2026 gab die Armee bekannt, dass sie die Ziele der ersten Phase dieses Plans im Süd-Litani-Sektor erreicht habe, machte jedoch deutlich, dass ihre Bewertung Gebiete und Stellungen ausschloss, die noch unter israelischer Besatzung blieben.

Es hieß auch, dass es weiterhin nicht explodierte Kampfmittel, Tunnel und andere offene Probleme gebe und dass israelische Militäraktivitäten und eingeschränkter Zugang die Erfüllung seiner Aufgaben behindern würden.

Diese erste Phase wurde daher von der Armee als bedeutender Schritt, nicht aber als Abschluss ihrer umfassenderen Mission dargestellt.

Die nächste Herausforderung ist wesentlich größer: die Ausweitung der staatlichen Autorität nördlich der Litani und schließlich auf das ganze Land.

Das erfordert mehr Ressourcen, und zwar genau in dem Moment, in dem internationale Geber zunehmend in Frage stellen, ob der libanesische Staat und seine Streitkräfte bereit sind, die Hisbollah wegen ihrer Waffen zu konfrontieren.

Die Konferenz, die nie stattgefunden hat

Das Treffen in Kairo im Februar sollte im nächsten Monat zu einer hochrangigen Konferenz in Paris führen.

Die Europäische Union hatte erklärt, dass sie bereit sei, 100 Millionen Euro für die libanesische Armee bereitzustellen, vor allem für logistische Ausrüstung.

Doch am 1. März kündigten der libanesische Präsident Joseph Aoun und der französische Präsident Emmanuel Macron an, dass die Pariser Konferenz verschoben werde, da die Voraussetzungen für ihre Durchführung nicht mehr gegeben seien.

Als die Hisbollah am folgenden Tag Raketen auf Israel abfeuerte, verbot die libanesische Regierung militärische und sicherheitspolitische Aktivitäten der Hisbollah außerhalb offizieller Institutionen und wies die Armee an, mit der Umsetzung ihres Abrüstungsplans nördlich der Litani zu beginnen.

Der erneute Krieg veränderte effektiv das politische und sicherheitspolitische Umfeld, in dem die Konferenz stattfinden sollte.

Die Armee wurde nun aufgefordert, mehr zu tun, während ihr internationaler Unterstützungsmechanismus auf Eis gelegt worden war. Das Treffen im September in Paris sollte diesen Prozess wiederbeleben. 

Frankreich hat versucht, eine zentrale Rolle bei der Unterstützung des Libanon und bei der Vorbereitung auf das Umfeld nach der Unifil zu behalten.

Laut einer hochrangigen libanesischen Regierungsquelle ist Jordanien auch zunehmend besorgt über die regionalen Folgen der Instabilität, insbesondere im Hinblick auf die Entwicklungen in Syrien und im Westjordanland.

Die öffentlichen Nachrichten aus Paris waren positiver als die private Einschätzung libanesischer Beamter.

„Frankreich möchte eine bedeutende Rolle im Libanon behalten und die Armee wirklich unterstützen, aber Länder mit größerer Finanzkapazität bleiben zurückhaltend.“

- Libanesische Militärquelle

Macron sagte, das Treffen ziele darauf ab, die libanesische Souveränität zu stärken und den Staat in die Lage zu versetzen, seine eigene Sicherheit zu gewährleisten. Aoun zeigte sich zufrieden mit den Diskussionen und forderte internationale Unterstützung für Armee und Sicherheitskräfte.

Auch die USA beteiligten sich.UNSDer Botschafter im Libanon, Michel Issa, bezeichnete das Treffen als Gelegenheit, die internationale Unterstützung für das libanesische Militär zu koordinieren.

Eine hochrangige libanesische Regierungsquelle sagte jedoch, dass „das Treffen nicht zu einer Zusage geführt hat, der Armee die von ihr angeforderten Ressourcen zur Verfügung zu stellen“.

„Es gab auch keinen vereinbarten Zeitplan für die gesamte Geberkonferenz.“

Die Quelle beschrieb die Anwesenheit der wichtigsten internationalen Akteure – darunter die USA undSaudi-Arabien- als eines der wenigen positiven Ergebnisse.

Aber im Wesentlichen, sagte er, „gab es keine unmittelbare finanzielle Zusage und keinen Rahmen dafür, wann die Hauptkonferenz stattfinden würde“.

Eine hochrangige libanesische Militärquelle äußerte eine ähnliche Einschätzung. „Frankreich möchte eine bedeutende Rolle im Libanon behalten und die Armee wirklich unterstützen, aber Länder mit größerer finanzieller Leistungsfähigkeit bleiben zurückhaltend“, sagte die Quelle gegenüber MEE.

Einer hochrangigen libanesischen Regierungsquelle zufolge „zögert Saudi-Arabien, weil es glaubt, dass die libanesische Armee nicht alle von ihr erwarteten Verpflichtungen gegenüber der Hisbollah erfüllt hat“.

Washington, so die Quelle, „hat ähnliche Bedenken, ist aber auch mit anderen regionalen Prioritäten beschäftigt“.

Der Preis für bedingte Unterstützung

Das Ergebnis stellt die libanesische Armee vor eine schwierige Aufgabe.

Die internationale Gemeinschaft fordert von ihr, ihre Präsenz auszubauen, die Grenzen des Landes zu sichern, sich auf das Ende der Unifil-Mission vorzubereiten und die ausschließliche Waffengewalt des Staates zu etablieren.

Die eigene Einschätzung der Armee ist, dass die Umsetzung dieser Maßnahmen Milliarden von Dollar und einen großen institutionellen Wandel erfordern wird.

Aber die Länder, die in der Lage sind, erhebliche finanzielle Unterstützung bereitzustellen, scheinen diese Hilfe zunehmend als Teil einer umfassenderen politischen Gleichung zu betrachten.

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Für Frankreich geht es auch darum, seinen Einfluss im Libanon zu wahren und nach dem Abzug von Unifil ein Sicherheitsvakuum im Süden zu vermeiden.

Für den Libanon geht es darum, ob die Armee in der Lage ist, eine Politik umzusetzen, die sie zunehmend in den Mittelpunkt der Konfrontation des Landes mit der Hisbollah stellt.

Und für Washington und Riad stellt sich laut den libanesischen Beamten, die mit MEE sprachen, zunehmend die Frage, ob zusätzliche Ressourcen zu den erwarteten politischen und sicherheitspolitischen Ergebnissen führen werden.

Die Präsentation der Armee in Kairo nahm vieles davon vorweg. Dabei wurden die Spender nicht einfach nur um neue Fahrzeuge, Ausrüstung oder Gehälter gebeten. Darin war eine fünfjährige Transformation vorgesehen, mit einer geschätzten Rechnung für die ersten Phasen von rund 3 Milliarden US-Dollar.

Sieben Monate nach dieser Anfrage hat der internationale Prozess noch keine vergleichbare Verpflichtung hervorgebracht.

Da das Mandat von Unifil Ende dieses Jahres ausläuft, wird es immer schwieriger, die Kluft zwischen dem, was von der libanesischen Armee verlangt wird, und dem, was internationale Regierungen zu finanzieren bereit sind, zu ignorieren.

Im LibanonBeirutNachrichtÜberschreibung des Veröffentlichungsdatums 0 Aktualisierungsdatum Mo, 05.04.2020 – 21:19 Uhr Aktualisierungsdatum überschreiben 0