Ecuadors Militär tötete Demonstranten, um ein Referendum durchzusetzen. Die Wähler haben es trotzdem vermasselt.

Im September 2025 kürzte der ecuadorianische Präsident Daniel Noboa über Nacht die Dieselsubventionen, was zu einem Anstieg der Kraftstoffpreise um 55 Prozent führte. CONAIE, die größte indigene Konföderation des Landes, rief zu einem landesweiten Streik auf – dieselbe Taktik, die die ecuadorianischen Regierungen seit 2019 zweimal zu einem Kurswechsel gezwungen hatte. Noboas Antwort war keine Verhandlung. Es waren Panzer auf den Straßen, scharfe Munition und ein Sicherheitsapparat, der einen Streik als Aufstand behandelte.

Als die Paro einen Monat später endete, hatte das Militär mindestens drei Demonstranten getötet, darunter Efraín Fuerez, einen Handwerker aus Kichwa-Otavalo, der erschossen wurde, während Soldaten die Person schlugen, die seinen Körper hielt. Menschenrechtsbeobachter dokumentierten über 250 Missbräuche: Massenverhaftungen, ein Stadion in Imbabura, das in ein improvisiertes Internierungslager umgewandelt wurde, Wasserverteidiger und Anführer indigener Föderationen, die wegen Terrorismus und illegaler Vereinigung angeklagt wurden, Bankkonten eingefroren, als ob streikende Bauern Kartellfinanziers wären. Nichts davon war zufällig. Noboa bereitete den Boden für ein Referendum am 16. November, das es ihm ermöglicht hätte, eine verfassungsgebende Versammlung einzuberufen, um die Verfassung von 2008 neu zu schreiben, ihr die Konsultationsrechte der Ureinwohner und den Naturschutz zu entziehen und das Verbot ausländischer Militärstützpunkte aufzuheben – letzteres zielte direkt darauf ab, US-Streitkräfte auf den Galapagosinseln zu stationieren.

Die Repression richtete sich nicht nur gegen Streikende. Es kriminalisierte eine ganze politische Tendenz im Vorfeld einer Abstimmung und bediente sich dabei des gleichen „Kriegs gegen den Drogenterrorismus“, den Washington gegen seine eigenen innenpolitischen Gegner eingesetzt hat: Dissidenten als organisiertes Verbrechen bezeichnen und dann Notstandsbefugnisse gegen sie einsetzen. Die ecuadorianischen Streitkräfte, die auffällig abwesend waren, als die tatsächliche Kartellgewalt die Mordrate innerhalb von vier Jahren verdreifachte, fanden die Arbeitskräfte, um ein Dutzend Kichwa-Häftlinge mitten in einem Aufruhr und ohne ordnungsgemäßes Verfahren mit einem Hubschrauber in ein Küstengefängnis zu bringen, weil ein Richter später unbegründete Anschuldigungen auf Bandenmitgliedschaft verwarf.

Es hat nicht funktioniert. Am 16. November, als die Wahlbeteiligung bei über 11 Millionen lag und die Umfragen vor der Abstimmung einen Sieg der Regierung vorhersagten, lehnten die Wähler alle vier Fragen von Noboa mit einer Mehrheit von 53 bis 61 Prozent ab – die verfassungsgebende Versammlung und der Vorschlag für ausländische Stützpunkte waren mit jeweils über 60 Prozent „Nein“ am stärksten betroffen. Ecuadorianer, die ansonsten Noboas harte Linie in Sachen Kriminalität unterstützen, haben sich entschieden, ihm die Feder zu überreichen, um das Regelwerk neu zu schreiben. Umfragedaten von IPSE Global ergaben, dass 61,5 Prozent der Bevölkerung bereits das Gefühl hatten, das Land werde durch gesetzeswidrige Entscheidungen getroffen – und fast die Hälfte von Noboas eigener Wählerschaft hatte keine negative Meinung zu der Verfassung, die er abgeschafft haben wollte.

Die Lehre ist nicht, dass sich die ecuadorianische Demokratie einfach selbst korrigiert hat. Menschen wurden erschossen, eingesperrt und sind verschwunden, um die Bedingungen für diese Abstimmung herzustellen, und nichts davon wird durch das Ergebnis des Referendums zunichte gemacht. Was die Abstimmung zeigt, ist die Grenze der Unterdrückung als Ersatz für Zustimmung: Sie können die Mitglieder einer Bewegung töten und trotzdem die Stimme verlieren, die Sie getötet haben, um zu gewinnen. Durch den Streik von CONAIE wurden keine formellen Zugeständnisse gemacht und Noboa bleibt im Amt und erhält hohe Zustimmungswerte für seine Sicherheitslage. Aber das konkrete autoritäre Projekt – eine umgeschriebene Verfassung, eine geöffnete Tür für US-Stützpunkte – ist vorerst tot und wird nicht von den Institutionen des Staates, sondern von den Menschen, die der Staat durch Terror zum Schweigen bringen wollte, besiegt.

Quellen

NACLA: Ecuadors Paro protestiert gegen Autokratie, nicht gegen Diesel
CEPR: Ecuador News Round-Up Nr. 24
Amnesty International: Alarm wegen Unterdrückung von Protesten
Reuters: Maßnahme zur Zulassung ausländischer Militärstützpunkte in Ecuador scheitert bei Abstimmung
Latinoamérica21: Die Schlüsselfaktoren für den „Nein“-Sieg in Ecuador
ConstitutionNet: Warum ist Ecuadors Verfassungsreferendum gescheitert?