Die USA gewähren Israel Straflosigkeit und verhängen Sanktionen gegen seine Kritiker

„Es ist das erste Mal, dass ich als Anwalt mich selbst verteidige und nicht die Menschen, für die ich arbeite.“ Als Raji Sourani im März dieses Jahres im Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen in Genf über Palästina diskutierte, beklagte er sich über Angriffe auf die grundlegendsten Pflichten von Menschenrechtsverteidigern.

Sourani, Direktorin des Palästinensischen Zentrums für Menschenrechte (PCHR), machte diese Bemerkungen, kurz nachdem UN-Sonderberichterstatterin Francesca Albanese ihren Bericht über systematische Folter gegen Palästinenser vorgelegt hatte. Für Albanese ist Folter „das Symbol dieses Völkermords“: Sie zerstört den Körper und die Würde der Menschen, während um sie herum alles zerstört wird, was das Leben der Palästinenser ermöglicht.

In einem Treffen am Rande der Sitzung beschrieb Sourani zusammen mit Issam Younis, dem Geschäftsführer von Al Mezan, und Vertretern von Al-Haq, was es bedeutet, diese Verbrechen weiterhin zu dokumentieren, während ihre Organisationen unter US-Sanktionen stehen. Sourani erklärte, dass er und seine Kollegen gezwungen seien, über eingefrorene Konten und Gehälter zu sprechen, obwohl „der Völkermord in diesem Moment weitergeht“. „Anstatt über Völkermord und ethnische Säuberungen zu reden, verteidigen wir uns hier mit unseren dummen kleinen Sorgen: Wie kann unsere Organisation überleben und weiterhin die Menschenrechte verteidigen?“

PCHR, Al Mezan und Al-Haq arbeiten mit einem bestimmten rechtlichen Zweck zusammen: Zeugenaussagen sammeln, Opfern helfen und Beweise an die UN und den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) übermitteln. So kann erlittene Gewalt zu einer verifizierten Aussage werden und letztendlich als Beweismittel vor einem Richter dienen. Aber darin liegt auch die grundlegende Uneinigkeit, die sich durch das UN-Treffen zieht. Während diejenigen, die Verbrechen begehen, immer noch keine Konsequenzen haben, müssen diejenigen, die sie dokumentieren, die Konsequenzen jeder Zahlung, Reise oder Zusammenarbeit, die sie eingehen, abwägen.

Archiv in Gefahr

In den Büros von Al-Haq in Ramallah nimmt diese Arbeit die Form eines Archivs an, das im Laufe der jahrzehntelangen israelischen Besatzung aufgebaut wurde. Als wir im Juli 2025 versuchten, von Bethlehem dorthin zu gelangen, blieben wir am Kontrollpunkt in einer langen Schlange stecken. Eine Stunde vor unserem Termin wussten wir noch nicht, ob wir es schaffen würden. Jede Reise unterliegt dem Ermessen israelischer Soldaten. „Wir kommen nach Ramallah,inschallah“, sagt unser Guide.

In den Büros haben Forscher Zeugenaussagen aus dem gesamten besetzten Westjordanland gesammelt. Al-Haq speichert Daten über Tötungen und Zerstörungen, analysiert Fotos und Videos und rekonstruiert Angriffe, um die offiziellen israelischen Berichte in Frage zu stellen. Darüber hinaus wurde eine Abteilung für forensische Architektur eingerichtet, die räumliche Analysen und Architekturwerkzeuge zur Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen einsetzt.

„Eines der Dinge, die mich dazu motivieren, jeden Morgen aufzuwachen, ist, dass Israel anscheinend Angst vor unseren Ermittlungen hat“, sagt Mariam (der ein Pseudonym gegeben wurde), eine Forscherin bei Al-Haq. Diese Angst, erklärt sie, führt zu Druck auf Geldgeber und Drohungen gegen Banken. „Sie versuchen, jeden einzelnen Spender einzuschüchtern.“

Wenn ein Archiv die militärische Version der Ereignisse widerlegen und zu internationalen Gerichtsverfahren beitragen kann, wird es zu einer politischen Bedrohung. Auf diese Fähigkeit zur Beweiserhebung zielen die Sanktionen nun ab.

Tatsächlich begann der Angriff auf Al-Haq nicht mit den US-Sanktionen. Im Jahr 2021 hatte Israel sie und fünf weitere palästinensische Organisationen bereits als Terroristen eingestuft. Dann, im September 2025, bezog Washington Al-Haq, Al Mezan und PCHR in das durch eingerichtete Sanktionsprogramm einAusführungsverordnung 14203gegen den Internationalen Strafgerichtshof. Vermögenswerte unter US-Gerichtsbarkeit wurden eingefroren, während US-Einzelpersonen und -Unternehmen die Bereitstellung von Geldern, Waren oder Dienstleistungen für sie verboten wurde.

Sanktionsprogramm

Da die meisten internationalen Transaktionen in US-Dollar und über in den USA ansässige Plattformen abgewickelt werden, haben viele Banken, Spender und Partner in anderen Ländern ihre Beziehungen abgebrochen, obwohl sie gesetzlich nicht dazu verpflichtet sind. Der BerichtKriminalisierung der Rechenschaftspflichtbezeichnet dies als einen Mechanismus der Übererfüllung. In weniger als einem Monat verloren diese Organisationen zwischen 20 und 60 Prozent ihrer Einnahmen, und YouTube entfernte über siebenhundert Videos, darunter Zeugenberichte über Folter und Bilder von Zerstörungen.

Für Al-Haq bedeutete dies, dass das Personal nicht bezahlt wurde und US-Kollaborateure zum Rücktritt gezwungen wurden. Für Al Mezan verschlimmern die Sanktionen die Verwüstung im Gazastreifen und wirken sich auf vertriebene Mitarbeiter sowie auf das Schicksal von Forschern aus, die Ereignisse dokumentieren und gleichzeitig versuchen müssen, ihre Familien zu schützen, zusätzlich zu den Auswirkungen auf ihre Büros. „Wir haben keine Mittel; wir mussten die Gehälter kürzen, und das hat direkte Auswirkungen auf unsere Fähigkeit, Verbrechen in Gaza zu dokumentieren“, sagt Younis.

Albanese wurde auch persönlich für ihre Arbeit als UN-Sonderberichterstatterin bestraft. Ihr Vermögen wurde eingefroren, ihre Transaktionen wurden blockiert und sie muss mit Beschränkungen bei der Einreise in die Vereinigten Staaten rechnen. Als sie in Genf das Wort ergreift, richtet sich ihre erste Bemerkung an die Institution, die sie eigentlich schützen sollte.

Warum, fragt sie, hat die UN so lange gewartet, bevor sie über Sanktionen gegen einen ihrer eigenen Sonderberichterstatter, gegen Staatsanwälte und Richter des Internationalen Strafgerichtshofs und gegen palästinensische Organisationen, die mit der Justiz zusammenarbeiten, diskutiert hat?

Albanese sagt, sie habe „weniger Autonomie als [ihr] dreizehnjähriges Kind … nur für das Verfassen von Berichten an die Vereinten Nationen“ und werde vom Finanzsystem wie eine „Drogenhändlerin, Drogendealerin oder Terroristin“ behandelt. Was haben sie, die palästinensischen Organisationen und die ICC-Beamten gemeinsam? Sie sind da, „um Verantwortung zu übernehmen und die Gerechtigkeit für Opfer und Überlebende voranzutreiben“.

„Staatsanwälte dürfen besetzte palästinensische Gebiete nicht besuchen“, erklärt Sourani. Sie sind auf Organisationen angewiesen, die in der Lage sind, Zeugen zu erreichen und Beweise zu sichern. „Wenn die Staatsanwaltschaft, palästinensische Organisationen, Richter und der Sonderberichterstatter ins Visier genommen werden, schließt sich der Kreis. Die Absicht ist klar.“

Ermutigt durch Straflosigkeit

Die gleiche Selektivität durchdringt internationale Institutionen. Durch das Vetorecht der ständigen Mitglieder im UN-Sicherheitsrat bleiben Verstöße oft folgenlos. Im Menschenrechtsrat bestimmen dieselben Machtdynamiken, welche Krisen zu konkreten Maßnahmen führen und welche stattdessen nur eine Angelegenheit von Berichten und Beschlüssen bleiben.

Der IStGH bleibt geöffnet, aber er ist von den Menschen, die Beweise sammeln und ermitteln, isoliert. „Wir erleben den Abbau der Rechenschaftspflicht von Grund auf“, warnt Albanese.

Für den Geschäftsführer von Al Mezan, Issam Younis, ist die Rückkehr in den UN-Palais des Nations von persönlicher Bedeutung. 1993 kam er als Student hierher, um den Mitgliedstaaten mitzuteilen, dass Palästinenser gefoltert würden. Mehr als drei Jahrzehnte später geht die Folter weiter, und seine Organisation wird wegen ihrer Zusammenarbeit mit dem IStGH sanktioniert.

„Regierungen leugnen nicht mehr, Verbrechen begangen zu haben“, sagt er. „Früher haben sie es geleugnet. Jetzt sind sie stolz darauf, Kriegsverbrechen und Völkermord zu begehen.“

Die Bilder der israelischen Verbrechen, die offiziellen Erklärungen und die vielen Augenzeugenberichte bieten keinen Schutz. Tatsächlich zeigt sich diese Straflosigkeit in der Selbstsicherheit, mit der die Verbrechen dargestellt werden: Diejenigen, die sie begehen, sind sich darüber im Klaren, dass die Bilder kursieren und andere Staaten tatenlos zusehen werden.

Bei dem Treffen in Genf erzählte ein palästinensischer Anwalt, wie Häftlinge monatelang gezwungen wurden, mit gefesselten Händen und Füßen in einem auf den Boden gezogenen Kreis zu leben, wobei ihnen erlaubt wurde, den Kreis nur für eine Minute zu duschen. „Ich arbeite seit Jahren mit Gefangenen. So etwas habe ich noch nie gesehen.“ Er beschrieb Vergewaltigungen, sexuelle Gewalt und Amputationen ohne Betäubung.

„Folter schadet dem Einzelnen, was Völkermord einer Gruppe antut“, sagt Albanese. Die Dokumentation dieser Taten gibt den Opfern nicht das zurück, was ihnen genommen wurde, aber sie wahrt die Möglichkeit der Anerkennung und Gerechtigkeit.

Das Fehlen internationaler Maßnahmen gegen Israels Verbrechen im Westjordanland hat weitere Konsequenzen in Form von Hauszerstörungen, der Beschlagnahmung von Land und noch mehr Angriffen durch Siedler.

Nehmen Sie zum Beispiel, was am 28. Juli letzten Jahres in Umm al-Khair geschah, als ein Bulldozer aus einer nahegelegenen israelischen Siedlung in das Dorf eindrang und palästinensisches Eigentum beschädigte. Der Lehrer Awdah Hathaleen, ein Aktivist und Vater von drei Kindern, filmte die Szene. In den Videos hebt der israelische Siedler Yinon Levi seine Waffe und feuert in seine Richtung. Awdah wird tödlich in die Brust geschossen.

Levi lebt in der nahegelegenen Siedlung Carmel. Im Jahr 2024 wurde er bereits von den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, dem Vereinigten Königreich und Kanada wegen seiner Rolle bei der Gewalt gegen Palästinenser sanktioniert. Dennoch hob die Trump-Regierung die US-Sanktionen auf. Nach der Tötung wurde Levi verhaftet und dann schnell wieder freigelassen; Awdahs Leiche wurde jedoch zehn Tage lang festgehalten, während der Familie hinsichtlich der Beerdigung Bedingungen auferlegt wurden. „Wie kann man den Mörder freilassen und das Opfer festhalten?“ fragt ein Vertreter des Jerusalem Legal Aid and Human Rights Center.

Was sich seit dem 7. Oktober 2023 für Haneen Hathaleen, Awdahs Nichte, geändert hat, ist vor allem die Lizenz, mit der die israelischen Siedler agieren. In den vergangenen Jahren, sagt sie, sei die Gewalt zumindest teilweise durch die Angst vor internationalen Gegenreaktionen eingedämmt worden. Nun scheint das verschwunden zu sein. „Nach allem, was in Gaza passiert ist, hat niemand Israel für irgendetwas zur Rechenschaft gezogen“, sagt sie. „Was auch immer sie hier tun, wer würde es wagen, sich ihnen zu widersetzen?“

Die Frauen von Umm al-Khair sagen, dass seit dem 7. Oktober fast jede Nacht Siedler kämen. Sie dringen in das Dorf ein, zerstören Eigentum und hindern Familien am Schlafen. „Es ist nicht mehr so ​​wie früher“, sagen sie. In der Gemeinschaft wächst die Angst, dass die Zunahme der Angriffe die Vertreibung und Annexion ihres Landes beschleunigen wird. Die Straflosigkeit für das, was in Gaza geschieht, gilt nicht nur für das Westjordanland: Sie bestärkt die Überzeugung der Siedler, dass sie ohne Widerstand und ohne Konsequenzen handeln können.

Wege der Rechenschaftspflicht

In einem Interview im Café Suisse im Palais des Nations erzählt mir der palästinensische Botschafter Ibrahim Khraishi von den Grenzen von Sanktionen, die sich nur gegen einzelne Siedler richten. Er argumentiert, dass solche Maßnahmen nicht das politische und militärische System berücksichtigen, in dem Siedlungsgewalt ermöglicht und geschützt wird. Sie können den Reiseverkehr einschränken oder bestimmte Vermögenswerte einfrieren, aber sie stoppen weder die Angriffe noch den Siedlungsausbau vor Ort.

Die Sanktionen gegen diejenigen, die die Gewalt dokumentieren, werden ausgeweitet; Sanktionen gegen die Gewalttäter können aufgehoben werden oder ohne konkrete Wirkung bleiben. In Umm al-Khair bedeutet Straflosigkeit, dass Awdah getötet wird, sein Leichnam zurückgehalten wird und die Angriffe auf seine Gemeinde weitergehen.

Im Palais des Nations verlagern nach dem Bericht über Folter einige Erklärungen die Debatte von den Beweisen auf Albanese selbst: Hamas, Vorwürfe des Antisemitismus und Einhaltung des Verhaltenskodex. Die Personen, die Verbrechen dokumentieren, müssen erneut ihre Legitimität verteidigen.

„Diplomatie in Zeiten des Völkermords ist nicht neutral“, antwortet Albanese. Younis besteht darauf, dass die UN-Mitgliedsstaaten Maßnahmen ergreifen müssen: „Hören Sie auf, Solidarität zu zeigen, ohne Maßnahmen zu ergreifen. Es ist Zeit, Verantwortung zu übernehmen.“

Die Werkzeuge sind vorhanden. Staaten, die Vertragsparteien des IStGH sind, können die Arbeit des Gerichts verteidigen; die Niederlande können ihre Operationen sichern; die EU kann den Auswirkungen von Sanktionen entgegenwirken; und die UNO kann den Sonderberichterstatter verteidigen, dem sie das Mandat anvertraut hat. Doch keiner dieser Akteure hat eine Antwort entwickelt, die diese Menschen und Institutionen schützen könnte.

Die US-Regierung arbeitet durch ihre Kontrolle über den Dollar daran, die Rechenschaftspflicht zu vereiteln. Straflosigkeit wird aber auch von Staaten gefördert, die Verbrechen anerkennen und sich dann weigern, die ihnen zur Verfügung stehenden Mittel zu nutzen, um sie zu stoppen. Die Regierungen vieler EU-Mitgliedstaaten behaupten routinemäßig, dass sie für das Völkerrecht eintreten, unterhalten jedoch militärische, wirtschaftliche und diplomatische Beziehungen zu Israel, ohne den Internationalen Strafgerichtshof oder palästinensische Organisationen zu schützen.

Ansteckungseffekt

Was in Palästina geschieht, wird nicht auf Palästina beschränkt bleiben: Straflosigkeit verschleiert nicht nur bereits begangene Verbrechen, sondern erhöht auch die Wahrscheinlichkeit zukünftiger Verbrechen. Jedes Mal, wenn ein Staat sieht, wie ein anderer die Gerichte missachtet, gegen internationale Normen verstößt und seine eigenen Ziele verfolgt, ohne dafür den Preis zu zahlen, verliert der Rechtsstaat auch andernorts an Stärke. Die Botschaft an andere Regierungen lautet, dass Regeln aufgehoben werden können, solange sie politischen, militärischen oder wirtschaftlichen Schutz genießen. So werden außergewöhnliche Verbrechen zum Präzedenzfall.

Diese Erosion zeigt sich bereits in der wachsenden Herausforderung für internationale Institutionen. Der Tschad hat mit dem Prozess des Rückzugs aus dem Römischen Statut begonnen, eine Entscheidung, die von Washington begrüßt wurde und andere Staaten aufgefordert hat, diesem Beispiel zu folgen.

Laut Sourani wäre es ein Fehler zu glauben, dass dies alles nur Gaza oder die Palästinenser betrifft. Sanktionen ersetzen die Rechtsstaatlichkeit durch die „Herrschaft des Dschungels“. „Was in Palästina verloren geht, wird überall verloren gehen“, warnt Albanese.

Unterdessen geht der Völkermord weiter. Die Organisationen, die Beweise dafür sammeln und aufbewahren sollen, werden behindert, von der Finanzierung ausgeschlossen und von internationalen Institutionen isoliert. Und während die Zerstörung in Gaza weitergeht, nehmen auch im Westjordanland die Siedlerangriffe und der Druck auf palästinensische Gemeinden zu. Doch während diejenigen, die diese Verbrechen begehen, ungestraft bleiben, sind diejenigen, die sie dokumentieren, gezwungen, ihr Existenzrecht zu verteidigen.