Australien: Die Regierung von Queensland verschärft die Anti-Streik-Gesetze der Labour-Partei

@MikeHeadWSWS29. Oktober 2026Facebook-SymbolAngesichts der zunehmenden Unzufriedenheit unter den Beschäftigten des öffentlichen Dienstes des Staates, darunter Lehrer, Eisenbahner, Krankenschwestern und Angehörige des Gesundheitswesens, hat die Regierung der Liberal National Party (LNP) im australischen Bundesstaat Queensland diesen Monat ein Gesetz vorgelegt, das es ihr erlaubt, jede Form von Arbeitskampfmaßnahmen durch sie zu verbieten oder zu beenden.

Nach dem Gesetzentwurf hätte der Minister für Arbeitsbeziehungen des Staates, derzeit stellvertretender Ministerpräsident Jarrod Bleiji, weitreichende Befugnisse, um Streiks oder andere Arbeitskampfmaßnahmen zu verbieten oder zu beenden, die angeblich das Wohlergehen jedermanns, die Wirtschaft des Staates, die öffentlichen Dienste oder das unbestimmte „öffentliche Interesse“ gefährden könnten.

Diese Befugnisse stellen eine unmittelbare und direkte Bedrohung der grundlegenden demokratischen, politischen und industriellen Rechte der rund 383.000 Beschäftigten im öffentlichen Dienst dar, die unter die Zuständigkeit für Arbeitsbeziehungen in Queensland fallen.

Dazu gehören etwa 120.000 Mitarbeiter von Queensland Health, fast 85.000 staatliche Schullehrer und Bildungsunterstützungspersonal, andere Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes und etwa 45.000 Mitarbeiter der Kommunalverwaltung. Für die Durchführung verbotener Arbeitskampfmaßnahmen könnte ihnen für jeden Verstoß gegen eine ministerielle Anweisung eine individuelle Geldstrafe von 21.840 US-Dollar auferlegt werden.

Diese Gesetzgebung spiegelt die Besorgnis des politischen Establishments über den Ausbruch weiterer Arbeitsniederlegungen durch Beschäftigte des öffentlichen Dienstes wider, wie beispielsweise die Lehrer in Queensland, die letztes Jahr wegen anhaltender Kürzungen der Reallöhne, Unterfinanzierung, Personalmangel und untragbarer Arbeitsbelastung zwei weithin unterstützte landesweite 24-Stunden-Streiks abgehalten haben.

Im weiteren Sinne offenbart es die Besorgnis der herrschenden Kreise überall über die wachsenden Kämpfe der Arbeiter im ganzen Land und auf der ganzen Welt als Reaktion auf die steigenden Lebenshaltungskosten, die zunehmende soziale Ungleichheit, die Verschlechterung der öffentlichen Dienstleistungen und die Umleitung von Milliarden Dollar in Kriegsvorbereitungen.

Flankiert von Gewerkschaftsführern berief der Oppositionsführer der Labour Party des Bundesstaates, Ex-Premier Steven Miles, eine Medienkonferenz ein, um Empörung vorzutäuschen, und wandte ein, dass der Gesetzentwurf dem Minister „unglaubliche Befugnisse“ einräumt. Er behauptete, dass das Fair Work Act der Labour-Bundesregierung eine viel höhere Schwelle für ministerielles Eingreifen festlege.

Das ist grundsätzlich falsch. Der Gesetzentwurf von Queensland steht im Einklang mit dem Anti-Streik-Fair-Work-Gesetz, das ähnlich weitreichende ministerielle Befugnisse enthält und Arbeitern mit genau den gleichen Geldstrafen droht: 21.840 US-Dollar für jeden Verstoß.

Der einzige Unterschied besteht darin, dass der Queensland-Gesetzentwurf ausdrücklich auf Risiken für öffentliche Dienstleistungen und das sogenannte öffentliche Interesse als Auslöser für Streikverbote verweist. Nach dem Fair Work Act, das von der albanischen Labour-Regierung seit 2022 unterstützt wird, kann der Arbeitsminister eine Ministererklärung zur Beendigung von Arbeitskampfmaßnahmen herausgeben, wenn diese „das Leben, die persönliche Sicherheit, die Gesundheit oder das Wohlergehen der Bevölkerung oder eines Teils davon gefährden“ oder „der australischen Wirtschaft oder einem wichtigen Teil davon erheblichen Schaden zufügen“ drohen.

Diese Bestimmungen werden im Gesetzentwurf der LNP von Queensland übernommen, mit der Hinzufügung ausdrücklicher Verweise auf Arbeitskampfmaßnahmen, die die Erbringung einer öffentlichen Dienstleistung stören oder auf andere Weise eine „erhebliche“ Auswirkung haben könnten, die einem erklärten öffentlichen Interesse zuwiderläuft.

Bei der Ankündigung des Gesetzentwurfs sagte Vizepremier Bleijie, dass die Änderungen an den Arbeitsbeziehungsgesetzen des Staates „so weit wie möglich die Gesetze zu fairer Arbeit widerspiegeln“. Er sagte, er hätte diese Befugnisse nutzen können, um in diesem Jahr eine Reihe von Betriebsunterbrechungen und Fahrverboten durch Bahnarbeiter zu beenden.

Sowohl der Fair Work Act als auch der Queensland Industrial Relations Act geben ihren jeweiligen arbeitgeberfreundlichen Arbeitsgerichten – der Fair Work Commission und der Queensland Industrial Relations Commission (QIRT) – gleichermaßen weitreichende Befugnisse, Arbeitskampfmaßnahmen von Arbeitnehmern zu verbieten oder zu beenden.

Das System der Arbeitsbeziehungen in Queensland gilt in erster Linie für Arbeitnehmer, die bei staatlichen und lokalen Regierungsstellen und -behörden beschäftigt sind. Die meisten Arbeitnehmer im privaten Sektor unterliegen stattdessen der bundesstaatlichen Fair-Work-Regelung.

Zu den weiteren gemeinsamen Merkmalen der Bundes- und Queensland-Gesetze gehören „Fit-and-Proper-Person“-Tests, die Gewerkschaftsvertretern den Zutritt zu Arbeitsplätzen oder die Ausübung eines Amtes in einer eingetragenen Gewerkschaft verbieten können. Der Gesetzentwurf von Queensland sieht vor, dass sich Gewerkschaftsvertreter alle drei Jahre einer Eignungsprüfung und Polizeikontrollen unterziehen müssen.

Diese Bestimmungen spiegeln auch die Befugnisse wider, mit denen die albanische Regierung im Jahr 2024 die Baubranche der Construction and Forestry and Maritime Union (CFMEU) säuberte und die Kontrolle über sie übernahm. Unter dem Vorwand, die Korruption in der Gewerkschaft zu bekämpfen, zielte die Übernahme darauf ab, die Militanz der Bauarbeiter zu unterdrücken und ihre Löhne und Arbeitsbedingungen zu kürzen.

Das war ein weiterer historischer Angriff der Labour-Regierung auf die demokratischen Rechte der Bauarbeiter, nachdem die Hawke-Regierung 1986 die Builders Laborers Federation aus der Registrierungsliste genommen und erzwungen hatte. In beiden Fällen wäre dies ohne die volle Unterstützung des Australian Council of Trade Unions (ACTU) und der überwiegenden Mehrheit des Gewerkschaftsapparats nicht möglich gewesen.

Der Gesetzentwurf von Queensland legt die Messlatte für Arbeitnehmer, die eine Arbeitnehmerentschädigung für psychiatrische Verletzungen am Arbeitsplatz beantragen, weiter höher. Ihre Beschäftigung müsste der „wichtigste Faktor“ für ihre Verletzung sein, anstatt „ein wesentlicher Faktor“ zu sein. Aber das würde Queensland auch nur mit den Bestimmungen in Einklang bringen, die von den Labour-Regierungen in den Bundesstaaten New South Wales und Victoria auferlegt wurden.

Ein besonderes Merkmal des Gesetzentwurfs von Queensland besteht darin, dass er die Registrierung von von Arbeitgebern unterstützten Gewerkschaften erleichtert. Aber die bestehenden Gewerkschaften haben alle eine jahrzehntelange Tradition darin, den Arbeitern die Anforderungen der Arbeitgeber und der herrschenden Kapitalklasse als Ganzes aufzuzwingen, was zu einem Mitgliederschwund führte.

Der Fair Work Act, der von den Labour-Regierungen Rudd-Gillard von 2007 bis 2013 in enger Zusammenarbeit mit den Gewerkschaftsapparaten erlassen wurde, verbietet alle Streiks, außer während enger, von der Gewerkschaft kontrollierter Verhandlungsperioden an einzelnen Arbeitsplätzen alle drei bis vier Jahre. Es spaltet die Arbeiter durch dieses betriebliche Verhandlungssystem und stellt den rechtlichen Mechanismus bereit, durch den die Gewerkschaftsbürokraten als Industriepolizei fungieren.

Dies lag an einem umfassenderen Prozess der Umwandlung der Gewerkschaften in arbeitnehmerfeindliche Durchsetzungsbehörden, der in den 1980er Jahren mit den Vereinbarungen zwischen der Hawke-Labour-Regierung und der ACTU begann. Unter dem Motto „internationale Wettbewerbsfähigkeit“ arbeiteten die Gewerkschaftsbürokraten mit Konzernen und den Hawke-, Keating- und späteren Labour-Regierungen zusammen, um die Löhne zu senken, die Arbeitsbedingungen zu verschlechtern und Arbeitsplätze in der gesamten Arbeiterklasse abzubauen.

Im Jahr 2022 führte die albanische Regierung Änderungen am Fair Work Act ein, die es den Gewerkschaften ermöglichen sollen, ihre Abdeckung der Arbeitnehmer im Rahmen von Betriebstarifverträgen auszuweiten. Nach Jahren rückläufiger Mitgliederzahl – mittlerweile sind es nur noch 13 Prozent der Belegschaft – bestand das Ziel darin, die Fähigkeit der Gewerkschaften zu erhöhen, Arbeiterkämpfe einzudämmen und zu unterdrücken.

Durch die Gesetzesänderungen der Labour-Partei im Jahr 2022 wurden auch die Befugnisse der Fair Work Commission zur Beendigung von Streiks und zur Durchsetzung lohn- und leistungsmindernder Betriebsvereinbarungen erweitert. Die Richter der Kommission können nun eingreifen, wenn sie behaupten, es bestehe „keine vernünftige Aussicht auf eine Einigung“ – eine Drohung, die die Gewerkschaften ständig nutzen, um Ausverkaufsverträge durchzusetzen.

Mit Unterstützung des Gewerkschaftsapparats führten die Labour-Regierungen auf Bundes- und Landesebene, einschließlich der Labour-Regierung in Queensland von 2015 bis 2024, einen tiefgreifenden Angriff auf die Löhne, Arbeitsbedingungen und den Lebensstandard der Arbeiter durch. So liegen die Reallöhne inzwischen um 6,4 Prozent niedriger als im Juni 2020.

Trotz ihrer beiden starken 24-Stunden-Streiks im vergangenen August und November bleiben Lehrer und Schulpersonal in Queensland weiterhin von der LNP-Regierung und der Queensland Teachers Union (QTU) im QIRT-Schiedssystem gefangen. Da die QTU ihren Arbeitskampf eingestellt und der Regierung erlaubt hat, ein verbindliches Schiedsverfahren durchzusetzen, müssen sie mit anhaltenden echten Lohnkürzungen rechnen und erhalten keine Befreiung von untragbaren Arbeitsbelastungen und Arbeitsbedingungen, bis eine mögliche QIRT-Entscheidung über die unzureichende Schadensliste der QTU ergeht, die erst 2027 ergehen wird.

Es ist dringend erforderlich, dass alle Arbeitnehmer aus dieser politischen und industriellen Zwangsjacke ausbrechen. Das bedeutet den Aufbau von Aktionskomitees an jedem Arbeitsplatz, unabhängig von den Gewerkschaften, durch die die Arbeiter für ihre eigenen Interessen gegen die herrschende Kapitalistenklasse kämpfen können. Diese Komitees müssen alle Arbeiter, gewerkschaftlich und nicht gewerkschaftlich organisiert, einbeziehen und ihre Kämpfe mit Arbeitern weltweit über die International Workers Alliance of Rank-and-File Committees (IWA-RFC) verbinden.

Autorisiert von Cheryl Crisp für die Socialist Equality Party, Level 1/457-459 Elizabeth Street, Surry Hills, NSW, 2010, Australien.

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