Trump erneuert die Einstufung Nicaraguas als „außergewöhnliche Bedrohung“

Am 3. November unterzeichnete Präsident Trump eine Durchführungsverordnung, in der er den „nationalen Notstand“ ausrief. Der „Notstand“ sei auf „die ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohung der nationalen Sicherheit und Außenpolitik der Vereinigten Staaten durch die Situation in Nicaragua“ zurückzuführen.

Angeblich begann dieser Notfall im November 2018, dauerte acht Jahre an und wird voraussichtlich bis 2027 andauern.

Von John Perry und Roger D. Harris

Das Ausmaß der „Bedrohung“

Hier sind einige Schlüsselzahlen, anhand derer das Ausmaß der von Nicaragua ausgehenden „Bedrohung“ beurteilt werden kann. Zunächst einige Grundlagen. Die US-Bevölkerung ist fast 50-mal so groß wie die Nicaraguas und ihre Wirtschaft ist 1.400-mal größer, wobei das Nationaleinkommen (BIP) Nicaraguas nur 0,07 % des US-amerikanischen beträgt.

Zweitens ein militärischer Vergleich. Nicaragua hat eines der kleinstenVerteidigungsbudgetsin Amerika gibt es lediglich 0,6 % seines BIP (116 Millionen US-Dollar) für das Militär aus. Natürlich verfügen die USA mit 954 Milliarden US-Dollar oder mehr als 3 % ihres BIP über das größte „Verteidigungsbudget“ der Welt (siehe Grafik), und Trump möchte es noch größer machen. Nicaragua setzt rund 12.000 Militärangehörige ein, weniger als 1 % der 1,3 Millionen seines nördlichen Nachbarn.

Drittens verfügt das Militär nur über geringe oder gar keine Angriffsfähigkeiten. Zu seinen Hauptaufgaben gehören die Verhinderung des Drogenhandels, der Grenzschutz und die Durchführung von Seepatrouillen. Das Militär reagiert auch auf Notfälle wie Hurrikane und Erdbeben und schützt die lebenswichtige Kaffeeernte des Landes, deren größter Verbraucher die USA sind.

Daher ist die Vorstellung, dass Nicaragua – 1.200 Meilen von der Grenze zu Südtexas entfernt – die Sicherheit der USA bedroht, eindeutig absurd. Was ist also die Grundlage des sogenannten „Notstands“ und was hat Washington getan, um ihn in den acht Jahren seit seinem Beginn zu stoppen?

US-Kampagne gegen Nicaragua

In Trumps erster Amtszeit unterzeichnete er die ursprüngliche Durchführungsverordnung nach dem von den USA inspirierten Putschversuch gegen die damals kürzlich wiedergewählte sandinistische Regierung Nicaraguas im Jahr 2018. Der erwartete Zusammenbruch der Regierung angesichts eines gewaltsamen Aufstands blieb aus.

Trumps Executive Order war integraler Bestandteil einer politischen und medialen Kampagne zur internationalen Ächtung Nicaraguas. Einrichtungen wie das UN-Hochkommissariat für Menschenrechte (OHCHR) und die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) wurden instrumentalisiert, um die Menschenrechtslage Nicaraguas anzugreifen, obwohl sie bereits 2018 Delegationen in das Land entsandt hattenBeweise erhaltender von den Putschisten verübten Morde und Folterungen.

Washington begann, Druck auf die Wirtschaft Nicaraguas auszuüben, indem es den Zugang zu Krediten von Einrichtungen wie der Weltbank und dem IWF versperrte500 Millionen Dollarjährlich. Regierungsbeamte wurden oft auf der Grundlage von Sanktionen belegtwenig oder keine Beweise. Wichtige Handelsabkommen wurden bedroht, darunter auch die Mitgliedschaft im regionalen Freihandelsabkommen, das den Zugang zum US-Markt verbessert. Medienkampagnen versuchten, nicaraguanische Waren ins Visier zu nehmen, wie zRindfleischexporte.

Unter Biden, dem US-Handelsbeauftragtengestarteteine falsche Untersuchung der angeblich unfairen Handelspraktiken Nicaraguas, wie etwa des Einsatzes von Kinderarbeit. Biden auchgestartetein schädliches „humanitäres Bewährungsprogramm“, das darauf abzielt, qualifizierte Nicaraguaner abzuwerben, ein Grund für die Zunahme ihrer Abwanderung nach Norden. Trumps zweite Regierung verhängte weltweite Zölle, wobei Nicaragua höhere Strafen als seine Nachbarn verhängte.

Washington hat sogar versucht, dem wichtigen Tourismussektor Nicaraguas zu schaden, indem es seine Reisehinweise im Jahr 2018 auf das gleiche Niveau angehoben hat wie die für Guatemala und Honduras, wo Gewaltkriminalität viel häufiger vorkommt. Nicaragua warverweigerte Hilfewährend der Covid-Pandemie. Infolgedessen erholte sich der Tourismus langsamer als in Ländern wie Costa Rica. Die Besuche von Kreuzfahrtschiffen, einem wichtigen Absatzmarkt für die vielen Kunsthandwerke Nicaraguas, sind nie wieder so hoch wie früher.

Erneute Durchführungsverordnung

Trotz dieser feindseligen Maßnahmen erholte sich die Wirtschaft Nicaraguas nach dem verheerenden Putschversuch von 2018 und der darauffolgenden Covid-Pandemie kräftig. Im Jahr 2025 verzeichnete Nicaragua das schnellste BIP-Wachstum der Region sowie eine niedrige Staatsverschuldung und hohe Währungsreserven. Der Haushalt 2027 sieht höhere Ausgaben, aber ein geringeres Defizit vor. S&P Global Ratings hat kürzlich die Kreditwürdigkeit Nicaraguas angehoben.

Gerade weil Nicaragua die Angriffe Washingtons erfolgreich abwehrte und sich erholte, war der Hegemon gezwungen, seine Erklärung einer „außergewöhnlichen Bedrohung“ zu erneuern.

Laut Trumps Executive Order stellt Nicaragua drei große „Bedrohungen“ für die US-Sicherheit und Außenpolitik dar. Erstens die „gewalttätige Reaktion der nicaraguanischen Regierung auf die Proteste, die am 18. April 2018 begannen“. Dieseangeblich friedliche Protesteführte zu weit über 200 Todesfällen, darunter denen von 22 Polizisten, und verursachtemindestens 1 Milliarde US-Dollarunmittelbarer wirtschaftlicher Schäden. Man kann sagen, dass Nicaraguas Verteidigungsmaßnahmen weitaus maßvoller waren, als es Washingtons gewesen wären, wenn es mit ähnlicher Gewalt konfrontiert gewesen wäre.

Zweitens führt Trumps Anordnung heuchlerisch den „Abbau und die Untergrabung demokratischer Institutionen und der Rechtsstaatlichkeit“ sowie „wahllose Gewalt und repressive Taktiken gegen Zivilisten“ an. Tatsächlich ist dieMaßnahmenDie Maßnahmen der nicaraguanischen Regierung zum Schutz der einfachen Menschen und ihrer verfassungsmäßigen Rechte waren größtenteils eine Reaktion auf von den USA finanzierte kriminelle Angriffe und politische Einmischung.

Drittens wirft Trump angebliche „Korruption in der Regierung“ vor, die zur „wirtschaftlichen Destabilisierung“ beitrage. Auch dieser grob heuchlerische Vorwurf steht kaum im Einklang mit den wirtschaftlichen Errungenschaften Nicaraguas oder seinem enormen Erfolg bei der Verbesserung des Lebens der einfachen Nicaraguaner. Sie haben gesehenArmut verringertauf unter 14 %, zusammen mit erheblichen Verbesserungen im öffentlichen Gesundheitswesen, kostenloser Bildung, subventioniertem Wohnraum und Infrastruktur wie Wasserversorgung, Elektrizität, Autobahnen und öffentlichen Verkehrsmitteln.

Die wahre Bedrohung

Die eigentliche strategische Bedrohung für die Vereinigten Staaten ist Nicaraguas Fähigkeit, das Leben seiner Bürger zu verbessern und gleichzeitig eine starke Wirtschaft aufrechtzuerhalten, trotz aller Bemühungen Washingtons, dies zu verhindern.

Trumps Erneuerung der Executive Order signalisiert, dass diese Drohungen anhalten werden. Sein neu ernannter Stabschef Stephen Miller,identifiziertNicaragua stellt eine Ausnahme bei der Neuausrichtung der Länder dar, die Trumps Agenda für die Hemisphäre unterstützen. Er deutete beschönigend an, dass die USA über ihr regionales Bündnis, den „Schild der Amerikas“, „eine bessere Zukunft für die Menschen in Nicaragua“ sichern könnten. Alle drei unmittelbaren Nachbarn Nicaraguas sind Teil von Trumps „Schutzschild“.

Außenminister Rubio hathabe die OAS genutztum Nicaragua zur Einhaltung zu bewegen. Obwohl das Land kein OAS-Mitglied mehr ist, konnten zehn lateinamerikanische Staaten zur Teilnahme überredet werden. Diese Vereinbarung könnte die Handelsbeziehungen Nicaraguas, seinen diplomatischen Status und sogar regionale Flugverbindungen weiter gefährden. Am 1. Dezember kommt die OAS erneut zusammen, um zu entscheiden, wie dieser Druck erhöht werden kann.

Die ultimative Heuchelei in Trumps Executive Order besteht natürlich darin, dass es die USA sind, die eine allgegenwärtige strategische Bedrohung für Nicaragua darstellen, und nicht umgekehrt.

Autor aus NicaraguaJohn Perrywird in der London Review of Books, The Grayzone, CovertAction und anderswo veröffentlicht.Roger D. Harrisist aktiv bei derTask Force für Amerikaund dieUS-Friedensrat. Beide sind Mitglieder derNicaragua-Solidaritätskoalition.

Pressenza New York