Laut einer Studie erzielten Outsourcing-Unternehmen im vergangenen Jahr Gewinne in Höhe von 6 Milliarden Pfund aus öffentlichen Dienstleistungen

G4S, Serco, Mitie, Sodexo und andere machten enorme Gewinne „auf Kosten der Arbeitnehmerrechte, der Rechenschaftspflicht und der Servicequalität“, warnt Common Wealth

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Laut einem vernichtenden Bericht haben OUTSOURCING-Unternehmen im vergangenen Jahr 6 Milliarden Pfund an Gewinnen aus öffentlichen Dienstleistungen erwirtschaftet, während mehr als eine Million Arbeitnehmer im ausgelagerten „Parastaat“ mit niedrigen Löhnen und schlechten Arbeitsbedingungen beschäftigt sind.

Die von Common Wealth im Auftrag von RMT und Unison durchgeführte Studie untersucht das Ausmaß der Outsourcing-Branche und ihre Auswirkungen auf öffentliche Dienste und Arbeitnehmer.

Darin wird gewarnt, dass staatliches Outsourcing „öffentliche Gelder auf Kosten der Arbeitnehmerrechte, der demokratischen Rechenschaftspflicht und der Servicequalität in private Profite gelenkt hat“.

Laut dem Back-In-House-Bericht sollte es im gesamten öffentlichen Sektor Standard sein, Dienstleistungen wieder intern anzubieten.

Trotz zunehmender Kritik am Outsourcing in den letzten Jahren wurde festgestellt, dass von 10 £, die der öffentliche Sektor ausgibt, 1 £ für ausgelagerte Dienstleistungen ausgegeben wird.

Im Zeitraum 2024–25 gab der öffentliche Sektor schätzungsweise 129 Milliarden £ für ausgelagerte öffentliche Dienstleistungen aus – 11 Prozent aller öffentlichen Ausgaben.

Outsourcing wurde als eine Möglichkeit gefördert, Wettbewerb zu schaffen, die Servicequalität zu verbessern und Kosten zu senken.

In Wirklichkeit, so argumentiert der Bericht, habe es zu konzentrierten Märkten geführt, in denen sich Outsourcing-Konglomerate mehr auf die Erzielung von Gewinnen als auf die Befriedigung öffentlicher Bedürfnisse konzentrieren.

Zwischen 2019–20 und 2023–24 erzielten die sechs größten Outsourcing-Unternehmen – G4S, Serco, Mitie, OCS, Sodexo und ISS – 34 Milliarden £ Umsatz und 1,5 Milliarden £ Betriebsgewinn aus öffentlichen Aufträgen.

Anhand der Betriebsgewinnmargen dieser Unternehmen schätzt der Bericht, dass private Unternehmen im Zeitraum 2024–25 einen Gesamtbetriebsgewinn von 6 Milliarden £ aus öffentlichen Dienstleistungsaufträgen erzielten.

„Wo durch Outsourcing Dienstleistungen günstiger erbracht werden konnten, sollten Kürzungen als falsche Wirtschaftlichkeit verstanden werden, bei der private Unternehmen den Arbeitnehmern schlechtere Löhne und Bedingungen bieten, um ihre eigenen Kosten zu senken“, heißt es in dem Bericht.

Die Studie schätzt, dass zwischen 1,12 Millionen und 1,32 Millionen Menschen in öffentlich finanzierten, aber privat geführten Diensten beschäftigt sind.

„Ausgelagerte Arbeitnehmer haben tendenziell niedrigere Löhne und unsicherere Arbeitsbedingungen als diejenigen, die direkt im öffentlichen Sektor beschäftigt sind“, heißt es darin.

„Das bedeutet, dass die Regierung an Trends zur Erwerbsarmut mitschuldig ist, die dazu geführt hat, dass der Anteil der Nicht-Rentner, die in Haushalten leben, die mehr Sozialleistungen erhalten, als sie an Steuern zahlen, von 30 Prozent im Jahr 1977 auf 46 Prozent im Jahr 2024 gestiegen ist.“

In dem Bericht heißt es, dass die Behauptung der Labour-Regierung, die Ära des „standardmäßigen Outsourcings“ zu beenden, durch Taten untermauert werden muss.

Insourcing könne die Koordination verbessern, den Arbeitnehmern, die lebenswichtige Dienstleistungen erbringen, mehr Sicherheit bieten und ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis bieten, wenn öffentliche Gelder „nicht als Gewinne für Outsourcing-Unternehmen abgeschöpft werden“.

Die Studie fordert eine Reform der Vergabegesetzgebung, um das Insourcing im gesamten öffentlichen Sektor voranzutreiben, und fordert öffentliche Stellen auf, mit ihren anerkannten Gewerkschaften zusammenzuarbeiten, um Insourcing-Strategien zu entwickeln.

Andrea Egan, Generalsekretärin von Unison, beschrieb Insourcing als „ein Kinderspiel“ und fügte hinzu: „Jedes Pfund Steuergeld, das in die Taschen der Profiteure fließt, ist ein Pfund weniger für lebenswichtige Dienstleistungen.“

„Riesige Mengen wertvollen Geldes werden vom NHS, der Sozialfürsorge und den örtlichen Gemeinden abgezogen, während die Budgets immer knapper werden.

„Die Möglichkeit, ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis zu erzielen und die Dienstleistungen zu verbessern, besteht darin, öffentliche Aufträge wieder ins eigene Haus zu bringen.“

Als Reaktion auf den Bericht sagte PCS-Generalsekretärin Fran Heathcote, dass er „die menschlichen und finanziellen Kosten des Outsourcings offenlegt“.

Sie sagte: „Öffentliche Dienstleistungen sollten dazu da sein, der Öffentlichkeit zu dienen, und nicht, auf Kosten der Arbeitnehmer und Dienstleistungsnutzer Gewinne für private Unternehmen zu erwirtschaften.“

„PCS steht an der Seite von RMT und Unison und fordert ein klares Programm für Insourcing, die Rückführung von Dienstleistungen ins eigene Unternehmen, den Schutz der Arbeitnehmerrechte und die Sicherstellung, dass öffentliche Gelder in die Dienstleistungen investiert werden, auf die sich die Menschen verlassen.“

Der Labour-Abgeordnete Andy McDonald sagte, die Regierung habe „einen wichtigen Anfang gemacht“ bei der Umsetzung ihres Versprechens der „größten Insourcing-Welle seit einer Generation“, die Untersuchung habe jedoch die „tatsächlichen Kosten der jahrzehntelangen Outsourcing-Besessenheit“ aufgezeigt.

Er sagte: „Der neue Test des öffentlichen Interesses sollte auf den gesamten öffentlichen Sektor ausgeweitet werden, damit vor der Auslagerung einer wesentlichen öffentlichen Dienstleistung ordnungsgemäß beurteilt werden kann, ob dies für Steuerzahler, Arbeitnehmer und Dienstleistungsnutzer wirklich besser ist als eine öffentliche Bereitstellung.“

„Insourcing sollte mit einem neuen Vergabegesetz zum Standard werden, das öffentliche Stellen dazu verpflichtet, Tests im öffentlichen Interesse durchzuführen und dabei die Kosten sowie umfassendere soziale und wirtschaftliche Auswirkungen zu prüfen.“

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