Warum kontrollieren die USA die Öleinnahmen des Irak?

Warum kontrollieren die USA die Öleinnahmen des Irak?

Eingereicht vonAzhar Al-Rubaieauf Mo, 21.09.2026 – 08:50 Uhr Ein nach der Invasion 2003 geschaffenes System sollte den Ölreichtum des Irak schützen. Mehr als zwei Jahrzehnte später verschafft es Washington einen erheblichen Einfluss auf BagdadEin Mann zählt US-Dollar-Banknoten an der Al-Kifah-Börse in Bagdad am 27. Dezember 2022 (Ahmad al-Rubaye/AFP) Aus

Seit mehr als zwei JahrzehntenIrakDer Ölreichtum der USA ist durch ein Finanzsystem geflossen, dessen Zentrum Tausende von Kilometern entfernt in New York liegt.

Das Arrangement, erstellt nach demUNSDie von der US-Armee im Jahr 2003 angeführte Invasion im Irak war ursprünglich dazu gedacht, die irakischen Öleinnahmen vor Gläubigern zu schützen und zur Finanzierung des Wiederaufbaus beizutragen.

Heute verschafft es Washington einen erheblichen Einfluss auf den Zugang Iraks zu seinen eigenen Dollars, einen Einfluss, den die USA zunehmend nutzen, um Bagdad unter Druck zu setzen, sich einzudämmenIrans Einfluss und die Aktivitäten bewaffneter Gruppen, die mit Teheran verbündet sind.

Das Thema geriet im April in den Fokus, als Washingtonblockierteine Lieferung von etwa 500 Millionen US-Dollar in bar an den Irak, um die Regierung wegen der mit dem Iran verbündeten bewaffneten Gruppen unter Druck zu setzen. 

Muayen al-Kadhimi, ein ehemaliges Mitglied des parlamentarischen Finanzausschusses,verurteiltDie damalige Entscheidung forderte die Regierung auf, das zu beenden, was er als US-Dominanz über irakische Gelder bezeichnete.

„Die Entscheidung der USA, den Versand der Devisenansprüche des Iraks einzufrieren oder zu verzögern, stellt einen schweren Verstoß gegen die finanzielle und politische Souveränität des irakischen Staates dar“, sagte al-Kadhimi.

Die Lieferung wurde später wiederhergestellt, aber der Vorfall zeigte, wie die Abhängigkeit des Irak vom US-Finanzsystem als politisches Instrument genutzt werden kann.

Die Anordnungbegannnach der US-geführten Invasion im Mai 2003, als die Provisorische Koalitionsbehörde den Entwicklungsfonds für den Irak (DFI) einrichtete, um die Öleinnahmen des Landes zu sammeln und sie für den Wiederaufbau und humanitäre Zwecke zu verwenden.

Gemäß der Resolution 1483 des UN-Sicherheitsrates vom Mai 2003 wurden die Einkünfte aus irakischem Öl und Gas auf ein Sonderkonto im Namen der irakischen Zentralbank bei der US-Notenbank überwiesen.

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Fünf Prozent der Einnahmen wurden als Entschädigung an Kuwait nach der Irak-Invasion im Jahr 1990 abgezogen.

Das System umfasste auch eingefrorene Vermögenswerte der ehemaligen Regierung von Saddam Hussein und überschüssige Gelder aus dem Öl-für-Lebensmittel-Programm der Vereinten Nationen.

Die Vereinbarung sollte teilweise dazu dienen, irakische Vermögenswerte vor internationalen Gläubigern zu schützen, die Ansprüche verfolgen, die auf die Herrschaft Saddams zurückgehen.

Zur Überwachung des Fonds wurde ein internationales Beratungs- und Überwachungsgremium eingerichtet, dem Vertreter der Vereinten Nationen, des IWF, der Weltbank und des Arabischen Fonds für wirtschaftliche und soziale Entwicklung angehören.

Das von den Vereinten Nationen unterstützte System endete 2011 auf Wunsch der irakischen Regierung, die Öleinnahmen des Irak blieben jedoch an die Federal Reserve gebunden.

Bei der New York Fed wurde ein neues Konto namens IRAQ2 eingerichtet. Dort werden die Öleinnahmen deponiert, bevor sie an die irakische Zentralbank überwiesen werden.

Gleichzeitig verlor der Irak den umfassenden internationalen Schutz, den ihm zuvor das UN-System gewährt hatte, und wurde von jährlichen US-Erlassverordnungen abhängig, die seinen Staatsfonds Immunität gewährten.

Während sich also die formelle internationale Vereinbarung änderte, blieb die zugrunde liegende Abhängigkeit vom US-Finanzsystem bestehen.

Warum kann der Irak sein Geld nicht einfach verschieben?

Der Preis für irakisches Öl wird überwiegend in US-Dollar berechnet, während das Land für Importe und den internationalen Handel stark von der Währung abhängig ist.

Der Irak hat außerdem ungeklärte Auslandsschulden in Höhe von etwa 40 Milliarden US-Dollar, was Bedenken aufkommen lässt, dass die Verlagerung seiner Gelder aus dem bestehenden System dazu führen könnte, dass das Land Forderungen von Gläubigern ausgesetzt wird.

Ahmed Saddam, außerordentlicher Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Basra, sagte gegenüber Middle East Eye, dass die Führung des Kontos der irakischen Zentralbank in New York wichtige Vorteile habe.

„Ich glaube, dass der wichtigste Vorteil der Führung des Kontos der irakischen Zentralbank in New York darin besteht, die irakischen Öleinnahmen vor der Beschlagnahmung durch Gläubiger des ehemaligen Regimes zu schützen, da die Schulden auf mehrere zehn Milliarden Dollar geschätzt werden.“ 

„Der zweite Vorteil besteht darin, dass der Verkauf von Öl und die Abwicklung des internationalen Handels Iraks erleichtert werden. Dieses Konto reduziert die Transferkosten, und wir sollten nicht vergessen, dass der Dollar die am häufigsten verwendete Währung bei internationalen Transaktionen ist.“

Aber Saddam sagte, die Vereinbarung mache den Irak auch anfällig für den Druck der USA.

„Meiner Ansicht nach kann finanzielle Unabhängigkeit dadurch erreicht werden, dass man mehrere Staatskonten außerhalb der Vereinigten Staaten eröffnet und gleichzeitig das Girokonto in New York führt.“

- Ahmed Saddam, Universität
von Basra

„Die größten Nachteile liegen in der Fähigkeit der US-Behörden, ihren Einfluss geltend zu machen, indem sie beispielsweise den Zugang zu Dollars für den Irak einschränken, und das bedeutet, dass es keine wirkliche finanzielle Unabhängigkeit gibt.“

Laut Saddam könnte der Irak sein Öl in Euro oder chinesischen Yuan verkaufen, sofern seine Ölverträge keine verbindlichen Bedingungen enthalten, aber selbst dann würde das den Irak nicht unbedingt vom Dollar befreien.

„Selbst wenn das passiert, bleibt der Preis an den Dollar gekoppelt, da der Ölpreis in Dollar angegeben wird, und was in der Praxis passiert, ist, dass der Käufer den Wert in einer Nicht-Dollar-Währung zahlt, nachdem er ihn entsprechend dem Dollar-Wechselkurs umgerechnet hat.“

Der Irak würde weiterhin Dollar für einen Großteil seines internationalen Handels benötigen, sagte Saddam, während Währungsumstellungen das Land Wechselkursverlusten und politischem Druck aus Washington aussetzen könnten.

Sein Vorschlag war daher eher eine Diversifizierung als ein sofortiger Bruch mit dem US-System.

„Ich glaube, dass die finanzielle Unabhängigkeit des Irak nicht erreicht wird, wenn wir davon ausgehen, dass das Konto der irakischen Zentralbank von den Vereinigten Staaten in ein anderes Land verlagert wird.“

„Meiner Ansicht nach kann finanzielle Unabhängigkeit erreicht werden, indem man mehrere Staatskonten außerhalb der Vereinigten Staaten eröffnet und gleichzeitig das Girokonto in New York behält. Beispielsweise könnte die Zentralbank ein Konto bei der Europäischen Zentralbank sowie bei Zentralbanken in Ostasien eröffnen“, sagte Saddam.

„Ein Teil des irakischen Öls könnte auch in Euro und Yuan verkauft werden, gehen wir von nur 15 bis 20 Prozent aus, während die restlichen 80 bis 85 Prozent in US-Dollar verkauft werden. Darüber hinaus erfordert die finanzielle Unabhängigkeit die Entwicklung des Bankensystems im Irak durch den Ausbau direkter Korrespondenzbankbeziehungen mit Großbanken in Europa und Asien“, fügte er hinzu.

Wie wird das System gegen den Iran eingesetzt?

Die finanzielle Vereinbarung hat an Bedeutung gewonnen, da Washington versucht, Iran wirtschaftlich unter Druck zu setzen und bewaffnete Gruppen im Irak ins Visier zu nehmen, die mit Teheran verbündet sind.

Der Irak unterhält enge politische, wirtschaftliche und sicherheitspolitische Beziehungen zum Iran, während im Land mehrere mächtige bewaffnete Gruppen operieren.

Für Washington hat dies das irakische Finanzsystem zu einem wichtigen Schlachtfeld bei seinen Bemühungen gemacht, den Dollarfluss in den Iran einzuschränken.

Die USA haben irakischen Banken, Börsenunternehmen und anderen Finanznetzwerken vorgeworfen, das Finanzsystem des Landes auszunutzen, um Dollars an sanktionierte Unternehmen zu transferieren.

Seit die USA und Israel ihren Krieg gegen den Iran begonnen haben, hat Washington darauf reagiert, indem es seine Aufsicht über den Zugang des Irak zum Dollar verschärft und Bagdad unter Druck gesetzt hat, sein Finanzsystem an die US-Sanktionen anzupassen.

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Anfang 2025 beendete der Irak nach anhaltendem Druck der USA sein langjähriges Dollar-Auktionssystem, das offiziell als Devisenfenster bekannt war. Das System hatte es Privatbanken und Börsenunternehmen ermöglicht, Dollar von der irakischen Zentralbank im Austausch gegen irakische Dinar zu erhalten.

Doch Washingtons Einfluss erstreckt sich über das irakische Bankensystem hinaus auf die physische Bewegung von Dollars in das Land.

Die Aussetzung der 500-Millionen-Dollar-Lieferung im April war besonders bedeutsam, da das Geld aus Iraks eigenen Öleinnahmen generiert wurde.

Obwohl die elektronischen Dollartransfers für den internationalen Handel fortgesetzt wurden, zeigte der Vorfall, dass Washington den Zugang zu physischen Dollars einschränken konnte, wenn es Bagdad unter Druck setzen wollte.

Die irakische Regierung hat versucht, ihre Beziehungen zu Washington aufrechtzuerhalten und gleichzeitig ihre Beziehungen zu Teheran und mit dem Iran verbündeten bewaffneten Gruppen auszugleichen.

Der irakische Ölminister Basem Mohammed Khudhair lehnte es ab, Fragen zur Abkehr von der Federal Reserve zu stellen, und teilte MEE mit, dass die Frage in die Zuständigkeit des Finanzministeriums falle. Allerdings bezeichnete er das Verhältnis zwischen Bagdad und Washington als positiv.

„Es hat einen Dialog mit den Vereinigten Staaten gegeben – einen sehr positiven Dialog, insbesondere nach unserer Reise in Begleitung des Premierministers Ali al-Zaidi dorthin“, sagte er.

„Es besteht großes Verständnis zwischen der irakischen und der amerikanischen Regierung, und die USA haben die irakische Regierung bei ihrem Erfolg in ihren wirtschaftlichen und politischen Angelegenheiten umfassend unterstützt.“

Doch die Folgen der finanziellen Abhängigkeit des Irak sind letztlich über die Ministerien und Zentralbanken hinaus zu spüren.

„Die USA kontrollieren das Schicksal des Irak“

Hussein Ali, ein 35-jähriger gebürtiger Bagdader, sagte, die Abschaffung der US-Aufsicht würde das Leben der einfachen Iraker nicht unbedingt verbessern.

„Für uns glaube ich nicht, dass sich unsere Situation als Bürger verbessern wird, egal ob das Geld des Irak an die Federal Reserve in Amerika geht oder direkt in den Irak gelangt.“ 

„Stattdessen steht das Geld den Korrupten zur Verfügung, und die Finanzkorruption wird noch größer sein als jetzt. Aus meiner Sicht halte ich es für besser, wenn das Geld in New York bleibt, unter der Obhut und Aufsicht der US-Bankenbehörden.“

Ali erkannte dennoch das Souveränitätsproblem an.

„Ob das Geld des Iraks an die Federal Reserve in Amerika geht oder direkt in den Irak gelangt, ich glaube nicht, dass sich unsere Situation als Bürger verbessern wird.“

-Hussein Ali, gebürtiger Bagdader

„Es ist wahr, dass die Verwahrung des irakischen Geldes bei der US-Bank den Vereinigten Staaten die Freiheit gibt, das Schicksal des Irak politisch, finanziell und in souveräner Hinsicht zu kontrollieren. Aber der Irak ist in Bezug auf die Bankeninfrastruktur noch nicht bereit, und die Situation erfordert eine starke Regierung, die sich um die Angelegenheiten des Landes und die Interessen seiner Bevölkerung kümmert.“

Er äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Geldtransfers in den Iran.

„Wir haben oft gehört, wie viele Beamte und nicht staatliche Personen Geld in den Iran schmuggeln, um ihm bei der Bewältigung der amerikanischen Wirtschaftsblockade gegen den Iran zu helfen. Stellen Sie sich vor, was passieren würde, wenn der Irak sein Ölverkaufsgeld an irakische Banken weiterleiten würde, fernab der amerikanischen Aufsicht und Prüfung. Ich glaube, dass sich die Situation im Irak nur noch verschlimmern wird.“

Fatima Abdulkarim, eine 55-Jährige aus Basra, teilte diese Bedenken.

„Ich glaube nicht, dass die direkte Überweisung der irakischen Ölgelder an den Irak statt an US-Banken dazu beitragen wird, unsere wirtschaftliche Situation zu verbessern.“

„Ja, das bedeutet, dass die Iraker ohne direktes Eingreifen der USA über das Geld verfügen würden, aber die Korruption wird größer sein und das Geld wird an dieselben korrupten Parteien und Beamten gehen. Wenn das Geld in New York bleibt, steht es zumindest unter Aufsicht und Prüfung. Aber wenn es um irakische Banken geht, die keiner wirklichen Aufsicht unterliegen, glaube ich, dass sich die Situation des Irak verschlechtern wird. Deshalb stimme ich Hussein Ali zu.“

„Es ist besser, das Geld unter der Obhut und Aufsicht der US-Bankenbehörden zu lassen, als es in die Hände der Korrupten zu gelangen“, sagte Abdulkarim.

Im IrakBasraNachrichtÜberschreibung des Veröffentlichungsdatums 1 Aktualisierungsdatum Mo, 05.04.2020 – 21:19 Uhr Aktualisierungsdatum überschreiben 0