Fabriken, Häfen und Autobahnen: Wo Spaniens Generalstreik am härtesten traf

Der 11. November hinterließ ein Bild, das es im spanischen Staat seit Jahren nicht gegeben hatte: Streikposten begannen im Morgengrauen, blockierte Eingänge zu Industrieparks, lahmgelegte Transportmittel, große Produktionszentren arbeiteten mit minimaler Kapazität und Straßen waren in mehreren Regionen blockiert. Trotz der Schwierigkeit, ihn auf alle Sektoren auszudehnen, und trotz regionaler Unterschiede gelang es dem Generalstreik, an strategischen Punkten in der gesamten Wirtschaft präsent zu sein.

Erste Einschätzungen der Workers‘ Commissions (CCOO) und der General Union of Workers (UGT) deuten auf eine besonders hohe Beteiligung in der Industrie, im Automobilsektor, in Häfen und im Transportwesen hin. Der Dachverband der Mietergewerkschaften hat seinerseits die landesweite Reichweite des Streiks hervorgehoben; In mehr als 100 Städten fanden Demonstrationen über ein Netzwerk von 1.130 Nachbarschaftsstreikkomitees statt.

Arbeitgeberverbände und verschiedene Regierungsbehörden versuchten, die Auswirkungen des Tages herunterzuspielen, während Gewerkschaften seine Bedeutung betonten. Aber jenseits des Streits über Prozentsätze gibt es eine Realität, die schwer zu verbergen ist: Dem 11. November gelang es, den Betrieb wichtiger Produktionssektoren zu stören und den sozialen Konflikt von den Arbeitsplätzen auf die Straßen und Autobahnen zu verlagern.

Ein Indikator, der Aufschluss über die Auswirkungen des Streiks gibt, ist die Verschiebung der Stromnachfrage. Dies ist kein perfekter Maßstab – es hängt auch von der Temperatur, der Wirtschaftsaktivität, dem selbst erzeugten Strom wie Solardächern, Gewohnheiten und anderen Faktoren ab  – aber es bietet einen wichtigen Hinweis: Wenn Fabriken, Logistikeinrichtungen und andere Aktivitätszentren die Produktion reduzieren oder einstellen, spiegelt sich dies im Energieverbrauch wider.

Und der 11. November sendete ein bedeutendes Signal. Nach Angaben des Netzbetreibers Red Eléctrica, die vom öffentlich-rechtlichen Sender RTVE zusammengestellt wurden, lag die Nachfrage um 8 Uhr morgens bei 28.746 Megawatt, verglichen mit 31.856 zur gleichen Zeit am Vortag: ein Rückgang um 9,8 Prozent. Nach Angaben von Red Eléctrica lag die Nachfrage um 11 Uhr morgens 7,46 Prozent unter der Prognose.

Besonders ausgeprägt war der Rückgang zwischen 10 und 11 Uhr. Der Faktencheck Newtral verglich den tatsächlichen Verbrauch mit dem Durchschnitt an Wochentagen im vergangenen Monat und verzeichnete einen Rückgang von fast 9 Prozent auf dem Höhepunkt des Rückgangs und 6,12 Prozent mittags.

Im Laufe des Tages nahm die Nutzung allmählich zu. Aber der Trend in den frühen Morgenstunden – zeitgleich mit Schichtwechseln in Fabriken, Streikposten in Logistikzentren und Transportunterbrechungen – zeigt, dass der Strombedarf genau zu dem Zeitpunkt deutlich zurückging, als erwartet wurde, dass der Streik die Produktionstätigkeit stören würde.

Ein Vergleich dieser Zahlen mit denen der jüngsten großen Generalstreiks des Landes liefert weiteren Kontext. Am 29. September 2010, während des Streiks gegen die Arbeitsreform der Regierung von José Luis Rodríguez Zapatero, sank die Stromnachfrage im Vergleich zur Prognose von Red Eléctrica um durchschnittlich 14 Prozent. Zwei Jahre später, am 29. März 2012, während des Streiks gegen die Arbeitsreform der Regierung Mariano Rajoy, betrug der Rückgang 14,84 Prozent.

Die Zahlen für den 11. November 2026 sind niedriger als die für beide Tage. Diesem Indikator zufolge scheint die Beteiligung geringer gewesen zu sein als während der Streiks von 2010 und 2012. Dies dürfte keine Überraschung sein. Der 14-jährige Waffenstillstand, den die bürokratischen Führungen von CCOO und UGT den Regierungen Rajoy und Sánchez gewährt hatten, hat seinen Tribut gefordert.

Nach all den Jahren hat der 11. November den Generalstreik jedoch erneut in den Mittelpunkt der gesellschaftlichen Konfrontation gerückt, und zwar ohne dass CCOO und UGT dazu aufgerufen hätten. Es hat sich auch gezeigt, dass im Industrie-, Transport- und Logistiksektor immer noch erhebliche Reserven an Militanz vorhanden sind und dass diese durch einen Streikaufruf, der die Arbeitskräfteforderungen mit der Immobilienkrise verknüpft, neu entfacht wurden.

Mithilfe der Beteiligungsdaten können wir analysieren, wo sich die Stärke des Streiks konzentrierte und welche Sektoren ihre Operationen effektiv eingestellt haben. Alle Daten deuten darauf hin, dass die Auswirkungen im verarbeitenden Gewerbe, in den Häfen und in der Logistik am deutlichsten zu spüren waren – jene Sektoren mit der stärksten gewerkschaftlichen Organisationstradition und der größten Fähigkeit, die Produktion lahmzulegen.

Laut der gemeinsamen Bewertung der ersten Schichten durch CCOO und UGT war die Beteiligung im Automobilsektor, in Häfen, in der fleischverarbeitenden Industrie, in der Abfallsammlung, im Energiesektor und in der Logistik besonders hoch.

Im Automobilsektor beteiligten sich 90 Prozent der Arbeiter am Streik. Die Gewerkschaften verwiesen auf die vollständigen Produktionsausfälle bei Volkswagen Navarra, SEAT und Ebro in Barcelona.

Ein weiterer Schwerpunkt des Streiks waren die Häfen. Nach Angaben der Gewerkschaften verzeichneten Algeciras und Valencia eine Beteiligung von 90 Prozent, während es auch in den Hafenanlagen in Barcelona, ​​Tarragona und A Coruña zu Störungen kam. In A Coruña kam die Aktivität fast vollständig zum Erliegen.

In der Fleischindustrie erreichte die Beteiligung am dritten Tag des Streiks gegen den landesweiten Tarifvertrag, der 35.000 Arbeitnehmer umfasst, eine Beteiligung von 85 Prozent.

Auch die Logistik spielte eine herausragende Rolle. In Guadalajara und Illescas – zwei strategischen Knotenpunkten für die Warenverteilung in Zentralspanien – schätzten die Gewerkschaften die Beteiligung auf rund 80 Prozent.

Die Straßenreinigung und Müllabfuhr kam mit einer Beteiligung von 82 Prozent nahezu zum Erliegen. Viele große Städte wachten auf und fanden ihre Mülltonnen voller Müll vom Vortag vor, der in den frühen Morgenstunden nicht abgeholt worden war.

Der Energiesektor verzeichnete eine Beteiligung von 75 Prozent und der Postdienst von 35 Prozent. In einigen öffentlichen Diensten sowie im Gesundheitswesen, im Einzelhandel und im Finanzwesen war die Beteiligung eingeschränkter. Es gab bemerkenswerte Ausnahmen, wie zum Beispiel der Bildungssektor in Madrid, der im Rahmen seines unbefristeten Streiks eine Beteiligung von 50 Prozent erreichte, und der katalanische Bildungssektor, der eine ähnliche Gesamtbeteiligung aufwies und im Großraum Barcelona 70 Prozent erreichte.

Viele der verfügbaren Daten zeigen auch, dass die Teilnahme durch Mindestdienstanforderungen beeinträchtigt wurde – die von der Regierung bei Streiks vorgeschriebene Personalausstattung –, die in bestimmten Sektoren, etwa im Gesundheitswesen, die Arbeitnehmer daran hinderte, den Betrieb vollständig einzustellen.

Auch die regionale Verteilung des Streiks bietet einige Erkenntnisse. Die im Laufe des Tages veröffentlichten Gewerkschaftsdaten und -berichte stimmen darin überein, dass die Beteiligung am höchsten in Katalonien, Galizien, Asturien und Aragonien war, obwohl es auch in Andalusien, Madrid und der Valencianischen Gemeinschaft eine erhebliche Beteiligung gab.

Katalonien war eines der Epizentren des Streiks. CCOO schätzte in seinem Abschlussbericht die Gesamtbeteiligung auf 84 Prozent und hob eine Beteiligung von 92 Prozent in Sektoren wie der Automobil- und Transportindustrie hervor. Barcelona blieb während der Stunden, in denen der Mindestverkehr nicht galt, von 9:30 bis 16:00 Uhr, ohne Busse oder U-Bahn. Auch der Hafenbetrieb war betroffen, Universitäten wurden komplett geschlossen.

Laut CCOO und UGT verzeichnete Asturien eine Beteiligung von rund 75 Prozent. Besonders deutlich waren die Auswirkungen bei großen Industrieunternehmen wie ArcelorMittal, Thyssen, Fertiberia und Rioglass sowie im städtischen Nahverkehrssystem und im Logistiksektor von Gijón.

In Madrid waren die Auswirkungen vor allem im Transport- und Logistikbereich spürbar und der Betrieb bei Airbus kam komplett zum Erliegen. Die CCOO schätzte die Gesamtbeteiligung auf 65 Prozent, während die U-Bahn während der Hauptverkehrszeit einen Rückgang der Fahrgastzahlen um 54 Prozent verzeichnete und die EMT-Busse der Stadt einen Rückgang um 63 Prozent verzeichneten.

Das Baskenland war eine der Regionen, in denen die Industrie am stärksten betroffen war. Bei Unternehmen wie Petronor und CAF kam die Produktion nahezu zum Erliegen, während es den Belegschaften bei Mercedes und ACB Sestao gelang, den Betrieb deutlich zu reduzieren. Bemerkenswert waren auch die Stilllegungen in Irizar und Ulma, die von den Arbeitern selbst beschlossen wurden. Der Streik breitete sich auch auf den Bildungssektor aus – mit einer Beteiligung von 60 Prozent nach Angaben der Gewerkschaften – sowie auf den Einzelhandel, die Sanitärversorgung und ausgelagerte Dienstleistungen.

Den Gewerkschaften zufolge lag die Beteiligung in Aragon bei über 70 Prozent. Unternehmen wie Saica, CAF und FCC erlebten erhebliche Arbeitsunterbrechungen, wobei der Betrieb an einigen Arbeitsplätzen praktisch zum Erliegen kam.

Galizien zeichnete sich durch seine Auswirkungen auf Industrie und Häfen aus. Die Gewerkschaften meldeten eine 100-prozentige Beteiligung am Alcoa-Werk in Lugo und eine völlige Schließung im Hafen von A Coruña. Auch die Mobilisierung der galizischen Gewerkschaft CIG in Vigo verzeichnete eine sehr hohe Beteiligung.

Andalusien verzeichnete eine erhebliche Beteiligung an Industrie- und Hafenbetrieben. CCOO und UGT schätzten die Beteiligung der Industrie auf rund 70 Prozent, davon 90 Prozent in der Agrarindustrie und 100 Prozent im Hafen von Algeciras. In seiner abschließenden Bewertung bezifferte CCOO die Gesamtbeteiligung in der Region ebenfalls auf 70 Prozent.

In der valencianischen Gemeinschaft waren vor allem Häfen und Industrie betroffen. Die CCOO schätzte die Gesamtbeteiligung auf etwa 60 Prozent, wobei es zu erheblichen Störungen des Hafenbetriebs kam.

Am anderen Ende des Spektrums gehörten Extremadura, Kastilien-La Mancha sowie Kastilien und León zu den Regionen mit der geringsten Beteiligung während der ersten Schichten, obwohl es in bestimmten Logistik- und Industriezentren erhebliche Streikaktivitäten gab.

Wenn irgendetwas den 11. November optisch charakterisierte, dann war es die weitverbreitete Präsenz von Streikposten und Straßensperren. Der Streik beschränkte sich nicht auf die Firmentore; Es gelang ihr, den Zugang zu großen Industriezentren, Großhandelsmärkten, Logistikzentren und wichtigen Transportwegen zu unterbrechen.

In Katalonien waren den im Laufe des Tages veröffentlichten Berichten zufolge etwa 20 Straßen von den Blockaden betroffen. Darunter waren die AP-7, die A-2, die C-58 und die B-10 sowie die Ronda Litoral aus Barcelona. Es gab auch Aktionen an den Eingängen von Industrieparks und in der Umgebung von Mercabarna (Barcelonas Lebensmittelgroßmarkt) und der Zona Franca. Die Streikposten störten den Verkehr an verschiedenen Stellen im gesamten Stadtgebiet.

In Madrid waren einige Hauptverkehrsstraßen der Stadt von den Blockaden betroffen. Es kam zu Blockaden auf der A-1, A-42 und A-5 sowie auf der M-30 bei Legazpi, Vallecas und Ventas und auf der M-40 in Moratalaz. Mercamadrid (Madrids Lebensmittelgroßhandelsmarkt), die EMT-Busdepots und verschiedene logistische Zugangspunkte waren bereits in den frühen Morgenstunden Schauplatz von Streikposten.

In der valencianischen Gemeinschaft betrafen die Proteste die V-21, die Ronda Nord, die Avenida del Cid, Paiporta und die Zufahrtsstraßen nach Villareal. Auch an den Häfen wurden Streikposten aufgestellt, wo die Aktivität stark eingeschränkt war.

In Zamora nahm die Polizei Streikende an den städtischen Busdepots fest. Es gab auch Vorfälle in den städtischen Sanitärdepots von Valladolid und in Granada, wo die Polizei gegen Streikposten im öffentlichen Verkehr vorging.

In Málaga veranstalteten EMT-Mitarbeiter Aktionen an den städtischen Busdepots. In Saragossa wurden an den FCC-Zugangspunkten Streikposten aufgestellt, um die Straßenreinigung lahmzulegen. In Guadalajara und anderen Logistikzentren wurden ebenfalls Aktionen organisiert, um den Betrieb von Vertriebszentren zu stören.

Ein weiteres Merkmal des Tages war die Repression der Polizei. In Mercamadrid setzte die Polizei Pfefferspray ein und mehr als ein Dutzend Menschen benötigten ärztliche Hilfe. Die Polizei stürmte außerdem Streikposten an Haltestellen des öffentlichen Nahverkehrs in Madrid, Málaga und Granada und nahm im Laufe des Tages 50 Personen fest, und nach dem Ende der Demonstrationen kamen noch mindestens ebenso viele Personen hinzu.

Die Straßensperren und Streikposten brachten die Entschlossenheit der Arbeiter zum Ausdruck, den Streik als mehr als nur eine Abwesenheit vom Arbeitsplatz zu betrachten. Ihr Ziel war es, den Konflikt in die Öffentlichkeit zu rücken, die Beteiligung zu erweitern und das Funktionieren von Wirtschaftskreisläufen zu stören, die normalerweise verborgen bleiben.

Über die Beteiligungsquoten hinaus besteht eine Möglichkeit, das Ausmaß eines Generalstreiks zu messen, darin, das Volumen der wirtschaftlichen Aktivität zu berechnen, die tagsüber nicht durchgeführt wird. Der Forschungsdienst des General Council of Economists (CGE) hat eine Schätzung erstellt, die den Nettoverlust des BIP bei einem Szenario mit hoher Beteiligung von 70 Prozent auf bis zu 2,1 Milliarden Euro beziffert.

Der Berechnung liegt eine durchschnittliche Tagesleistung von rund 6,76 Milliarden Euro zugrunde. Davon ausgehend skizziert die CGE drei Szenarien: Bei einer Beteiligung von 30 Prozent würden 2,03 Milliarden Euro an Gütern und Dienstleistungen nicht produziert, obwohl der daraus resultierende Nettoverlust etwa 900 Millionen Euro betragen würde; bei einer Beteiligung von 50 Prozent würde die zunächst unterbrochene Produktion 3,38 Milliarden Euro betragen, der Nettoverlust läge bei 1,5 Milliarden Euro; und bei einer Beteiligung von 70 Prozent würde die an diesem Tag nicht generierte Aktivität insgesamt 4,73 Milliarden Euro betragen, bei einem geschätzten Nettoverlust von 2,1 Milliarden Euro.

Diese Unterscheidung ist wichtig, da nicht die gesamte Produktion, die während eines 24-Stunden-Streiks unterbrochen wird, dauerhaft verloren geht. Ein Teil davon kann später durch zusätzliche Schichten, Umstrukturierungen des Betriebs oder das Nachholen von Aufträgen ausgeglichen werden. Ein anderer Teil kann jedoch – insbesondere in bestimmten termingebundenen Dienstleistungs-, Transport-, Handels- und Produktionsprozessen – nicht vollständig wiederhergestellt werden.

Andere vor und während des Streiks veröffentlichte Schätzungen deuten auf ähnliche mögliche Auswirkungen hin. Professor José Ramón Pin Arboledas von der IESE Business School berechnete Kosten in Höhe von mindestens 2 Milliarden Euro im BIP und berücksichtigte dabei nicht nur das Fehlen streikender Arbeitnehmer, sondern auch die Auswirkungen auf Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz nicht erreichen oder ihren normalen Tätigkeiten nicht nachgehen konnten.

Der Arbeitgeberverband CONPYMES schätzte seinerseits einen Verlust von 1,85 bis 4,56 Milliarden Euro bei einer Arbeitnehmerbeteiligung von 30 bis 70 Prozent. Aus einer anderen Perspektive schätzte der Club der spanischen Exporteure und Investoren, dass bei einer breiten Beteiligung 1,6 Milliarden Euro an für den Export bestimmten Waren und Dienstleistungen nicht produziert werden könnten. Diese Zahl bezieht sich ausschließlich auf den Exportsektor.

BBVA Research berücksichtigte auch ein Szenario mit Auswirkungen von bis zu 0,2 Prozent des BIP – das entspricht etwa 3,5 Milliarden Euro – im Vergleich zu seiner moderateren Basisschätzung von etwa 0,1 Prozent. Der Think Tank Funcas warnt zwar davor, dass es schwierig sei, eine endgültige Schätzung vorzunehmen, bevor man die Höhe der Beteiligung kennt, beziffert die potenziellen Auswirkungen jedoch auf bis zu 5 Milliarden Euro bei einem Szenario einer völligen Schließung.

Kurz gesagt, die verschiedenen Schätzungen gehen davon aus, dass das Produktionsvolumen, das in den Szenarien mit den stärksten Auswirkungen hätte betroffen sein können, bei etwa 2 bis 5 Milliarden liegt. Hierbei handelt es sich nicht um endgültig erfasste Verluste, sondern um Berechnungen potenzieller Auswirkungen auf der Grundlage unterschiedlicher Methoden und Annahmen. Sie ermöglichen es uns jedoch, die Fähigkeit eines Generalstreiks abzuschätzen, die Produktions-, Vertriebs- und Dienstleistungsnetzwerke der Wirtschaft zu stören.

Die Einschätzung des 11. November muss ohne Triumphalismus und ohne Verheimlichung ihrer Grenzen angegangen werden. Die Beteiligung war nicht in allen Sektoren und Regionen einheitlich, und anhand der Stromverbrauchsdaten können wir ihre Auswirkungen nicht automatisch mit denen der Generalstreiks von 2010 und 2012 gleichsetzen. Sie können jedoch auch nicht auf einen Tag begrenzter Beteiligung reduziert werden, wie Arbeitgeberverbände dies darzustellen versucht haben.

Arbeitsniederlegungen in Großindustrien, Unruhen in Häfen, Straßensperren, Mobilisierungen im Transportwesen und die weitreichende Natur der Proteste zeigen, dass die Fähigkeit zur kollektiven Reaktion in diesen 14 Jahren ohne Generalstreiks nicht verschwunden ist.

Darüber hinaus hatte der 11. November ein wichtiges und neuartiges Merkmal: Er verknüpfte den Arbeitskonflikt mit der Wohnungskrise und verknüpfte das Geschehen an den Arbeitsplätzen mit einer massiven Jugend- und Sozialmobilisierung, die Schockwellen durch die Regierung und das politische Regime ausgelöst hat. Die Forderung nach existenzsichernden Löhnen, der Kampf gegen exorbitante Mieten und die Verurteilung von Spekulationen haben es möglich gemacht, Einfluss auf die Arbeitsplätze zu nehmen, die durch die Kontrolle der Gewerkschaftsbürokratien eingeschränkt werden, und soziale Bereiche einzubeziehen, die sich nicht immer an den traditionellen Aufrufen der Gewerkschaften beteiligen.

Die Hunderte von Nachbarschaftsstreikkomitees und die Erfahrungen der Koordinierung zwischen Arbeiterorganisationen, Wohnungsbaukollektiven, Studenten und Arbeitern weisen auf einen Weg zur Erweiterung dieser Mobilisierungsfähigkeit hin.

Die Herausforderung besteht darin, dafür zu sorgen, dass dieser Schwung nicht nachlässt, nachdem der Aktionstag vorbei ist. Die entstandenen oder gestärkten Versammlungen, Streikkomitees und Koordinierungsgremien müssen diese Organisierung koordinieren und auf die Arbeitsplätze ausweiten.

Um zu verhindern, dass die Führungen von CCOO und UGT uns unter einer möglichen neuen Sánchez-Regierung einen weiteren Waffenstillstand aufzwingen – oder eine kontrollierte Bewältigung des Konflikts, wenn der rechte Flügel an die Macht kommt, wie es unter Rajoy der Fall war – muss sichergestellt werden, dass sich diese Prozesse der Selbstorganisation an den Arbeitsplätzen entwickeln.

In dieser Frage trägt der militante Unionismus eine grundlegende Verantwortung. Sie muss die größtmögliche Einheit mit der Basis, den Mitgliedern und Delegierten der großen Gewerkschaften anstreben, die der Politik ihrer Führungen nicht folgen, und Synergien und Allianzen mit der Wohnungs- und Jugendbewegung aufbauen, um die Arbeitsplätze zu revolutionieren.

Die Erfahrung von 2010 und 2012 hat uns auch eine Lektion gelehrt: Ein eintägiger Streik, egal wie massiv, garantiert nicht den Sieg unserer Forderungen. Was benötigt wird, sind Kontinuität, Organisation am Arbeitsplatz und in der Nachbarschaft sowie die Fähigkeit, die Mobilisierung unabhängig von Wahlkalendern und Vereinbarungen zwischen Gewerkschaftsführungen und Regierungen aufrechtzuerhalten.

Der 11. November hat gezeigt, dass die gesellschaftliche Kraft vorhanden ist, um die Forderungen der Bewegung wie Mietsenkungen und die Enteignung von Großgrundbesitzern durchzusetzen. Wir müssen der Regierung und den Arbeitgebern eine Lohnumstrukturierung abringen, wie sie in Frankreich erkämpft wird – mit einer Erhöhung des Mindestlohns und pauschalen Erhöhungen per Dekret für alle Arbeitnehmer. Wir müssen die laufenden Kämpfe koordinieren und den Sieg sichern. Wir müssen uns der reaktionären Agenda stellen – ob sie nun von der Rechten oder den „Progressiven“ umgesetzt wird – und Aufrüstungspläne und rassistische Einwanderungspolitik aufheben.

Die Frage, die offen bleibt – und die wir in den in den kommenden Tagen stattfindenden Bewertungssitzungen diskutieren sollten – ist, wie wir all diese gesellschaftlichen Kräfte in eine nachhaltige Bewegung umwandeln können, die demokratisch von der Basis aus agiert und kämpferisch ist, die echte Lösungen für die Wohnungskrise und die Verschlechterung der Lebensbedingungen der arbeitenden Mehrheit durchsetzen kann und die – zusammen mit der Arbeiterklasse und der Jugend des Kontinents – die Kriegsmaschinerie stoppen kann, die sich über Europa ausbreitet.