Gibt es eine Zukunft für Großbritannien?

Ein Verfassungskonvent zur Neugestaltung der Beziehungen zwischen den verschiedenen Nationen des Vereinigten Königreichs sei längst überfällig, argumentiert Mick Antoniw.

Das Vereinigte Königreich zerfällt langsam aber sicher und seine demokratischen Strukturen zerfallen langsam. Der Aufstieg des Nationalismus in allen vier Ländern ist ein Beweis dafür. Andy Burnham hat die Notwendigkeit einer Veränderung erkannt, aber es ist noch nicht klar, ob dieser Wunsch Wirklichkeit werden kann.

Sowohl für Welsh Labour als auch für Plaid Cymru ist es eine Herausforderung, aus der verfassungsmäßigen Zwangsjacke auszubrechen, die sie sich selbst geschaffen haben: Das eine ist ein zentralistisches Mantra zur Souveränitätskontrolle und das andere eine romantisierte nationale Unabhängigkeitsvision, die sowohl veraltet als auch im Widerspruch zueinander steht und die Beweise der zahlreichen Kommissionen und Denkfabriken der letzten zwei Jahrzehnte außer Acht lässt.

Westminster kann nicht wie ein Strauß mit dem Kopf im Sand der Verfassungsleugnung weitermachen. Die reflexartigen Antworten von Politikern, diese Themen seien unwichtig und hätten keinen Einfluss auf die Herausforderungen, denen sich die Öffentlichkeit gegenübersehe, werden immer oberflächlicher, und vereinfachende Behauptungen einer unklaren Unabhängigkeit sind eine politische Sackgasse.

Die Art und Weise, wie Macht und Reichtum im Vereinigten Königreich ausgeübt und verteilt werden, ist der Kern unserer Bürgerpolitik. Nicht offenkundig, aber wenn man sich fast jedes soziale Problem oder jede bürgerliche Kontroverse anschaut, wird die Funktionsstörung einer archaischen und veralteten Westminster-zentrierten Struktur offensichtlich. Kurz gesagt: Es funktioniert nicht mehr!

Aus dieser verfassungsmäßigen politischen Zwangsjacke auszubrechen, ist eine Herausforderung für alle politischen Parteien, aber in Wales hat es direkte Auswirkungen auf die politischen Strategien und die zukünftige Ausrichtung von Welsh Labour und Plaid Cymru.

Welsh Labour hatte eine historische bipolare Beziehung zur Dezentralisierung. During Starmer ‘s leadership, the Party became increasingly authoritarian and London-centric, with power over policy over-centralised, sometimes with a contempt and even hostility to devolution. Die Missachtung der seit langem etablierten Politik der Welsh Labour Party und der walisischen Regierung war tief verwurzelt. Stattdessen konzentrierte sich die Gegenstrategie zunehmend auf den vergeblichen Versuch, eine „britische“ fahnenschwingende, sanfte Gewerkschaftsalternative zu Reform und Konservatismus zu schaffen. Der Richtungswechsel, auf den viele im Senedd gehofft hatten, als Labour die britische Regierung wurde, blieb aus. Doch unter der neuen Führung von Andy Burnham ergeben sich nun echte Chancen für einen politischen Neustart.

Es sollte mit einer Überprüfung der überwältigenden Fülle an Beweisen für die Notwendigkeit von Veränderungen und Reformen durch die Regierung beginnen. Um Einheit und Hegemonie zu erreichen, ist eine Abkehr vom bisherigen Ansatz, der eher auf Kontrolle als auf fortschreitenden Wandel ausgerichtet war, unerlässlich.

Der walisischen Labour-Partei im Senedd fehlt derzeit eine klare ideologische und strategische Ausrichtung. Das mag kommen, aber es ist noch nicht da. Eine Strategie des Oppositionismus kann auf lange Sicht nicht gelingen, die politische Unterstützung der vielen ehemaligen Labour-Anhänger zu gewinnen, die die Partei im Mai verlassen haben. Die Schaffung einer radikalen Mitte-Links-Identität und Vision der walisischen Labour-Partei ist von entscheidender Bedeutung. 

Plaid Cymru steht vor ähnlichen Herausforderungen. Offensichtliche populistische Wahlversprechen sind zu einer Art Mühlstein geworden.  Das Versprechen, die streikenden Gesundheitsbesucher in der Opposition zu unterstützen und sie dann in der Regierung im Stich zu lassen, ist eine verpasste Chance. Die Menschen vergessen diesen Verrat nicht.

Mangelnde Regierungserfahrung könnte dazu beigetragen haben, dass die walisischen Labour-Regierungen nicht erkannt haben, dass der Ausgangspunkt der Aufbau einer Partnerschaft oder einer kooperativen Vereinbarung sein muss, um eine Mehrheitsentscheidung für die Umsetzung politischer Reformen und Haushalte zu erreichen. Dies ist ein wesentlicher Teil des politischen Prozesses; aber es ist noch früh. Die jüngste Dreiparteienkonferenz von Plaid Cymru, Sinn Féin und der SNP unterstreicht nur die dringende Notwendigkeit, dass sich die britische Regierung mit den demografischen und politischen Veränderungen befasst, die in den vier Ländern des Vereinigten Königreichs stattfinden.

Plaid machte jedoch einen großen taktischen Fehler, indem er sich in die politische Agenda von Sinn Féin und der SNP hineinzog und das Ende von Westminster verkündete. Wales ist anders. Die Unabhängigkeit findet bei weniger als einem Drittel der Bevölkerung Anklang, und politisch betrachtet wird sie nur von wenigen als Priorität angesehen. Die Ankündigung, dass die Westminster-Politik tot sei, ist nicht nur verfrüht, es ist auch eine bedeutungslose Haltung.

Was auch immer passiert, Westminster existiert und wird überleben. Wie es überlebt, ist die Herausforderung. Sich in nationalistische Romantik zu hüllen, ist selbstzerstörerisch. Wales hat sich verändert. Die walisische Labour-Partei verlor ihre Dominanz, als sie vom Westminsterismus überwältigt wurde und die Herzen und Gedanken vieler ihrer Anhänger verlor.

Plaid Cymru steht nun vor ähnlichen Herausforderungen. Sie wollen kein Unabhängigkeitsreferendum, von dem sie wissen, dass sie es verlieren werden, doch es ist der politische Schirm, der ihre vielfältige Einheit untermauert. Die Labour-Partei verlor ihre Einheit, als sie ihr eigenes Walisischsein und ihre radikale politische Vielfalt aufgab. Das könnte sich nun zum Vorteil von Welsh Labour ändern, auch wenn die ersten Anzeichen noch ungewiss sind.

Interdependenz ist ein weitaus bedeutsamerer Ausgangspunkt für eine Verfassungsreform. Die Schwäche von Plaid Cymru liegt in seiner Unfähigkeit oder seinem Unwillen, zu erkennen, wie es der Großteil der Bevölkerung tut, dass wir wirtschaftlich, sozial und politisch voneinander abhängig sind und dass es politische Hebel gibt, die auf britischer Ebene weitaus besser ausgeübt werden können als in einer dezentralen Struktur. Plaid muss zeigen, dass sie radikal unterschiedlich sind, aber mit der gleichen politischen und verfassungsmäßigen Zwangsjacke konfrontiert sind wie die walisische Labour-Partei. Konstruktives Engagement für durchdachte Reformen wird auf parteiübergreifender Basis weitaus eher an Bedeutung gewinnen als übertriebene Unabhängigkeitsbehauptungen, die nur die Gläubigen ansprechen.

Gordon Brown betonte in seinem Bericht „Erneuerung unserer Demokratie und Wiederaufbau unserer Wirtschaft“ die Notwendigkeit von Veränderungen und wie wichtig diese für die Erneuerung und Erneuerung unserer politischen Demokratie sind. Doch der Bericht wurde bisher von Labour und Plaid Cymru ignoriert; Dennoch könnte es den Grundstein für eine radikale Reform bilden. Aber wo sind die walisischen Politiker bereit, sich für den Bericht, für Wales und für das Vereinigte Königreich einzusetzen?  Wo ist die Debatte in Westminster und im Senedd?

Als ehemaliger Generalstaatsanwalt und Vorsitzender des Senedd-Ausschusses für Gesetzgebung, Justiz und Verfassung plädiere ich seit langem für einen Verfassungskonvent als Mittel, um alle vier Nationen zusammenzubringen und eine stabile Grundlage für die künftige Regierungsführung des Vereinigten Königreichs zu schaffen. Wird dies jemals freiwillig geschehen, oder wird es zu spät sein, da das Vereinigte Königreich zunehmend politisch zum Nachteil aller zersplittert? Wovor haben wir Angst? Das ist die Herausforderung für das Vereinigte Königreich, die meiner Meinung nach für die langfristigen Interessen und das Überleben des Vereinigten Königreichs immer wichtiger wird.

Mick Antoniw ist ehemaliges Senedd-Mitglied, Generalstaatsanwalt und Verfassungsminister.

Bild: Mick Antoniw AM Autor: National Assembly for Wales aus Wales, lizenziert unter der Creative Commons Attribution 2.0 Generic-Lizenz.