Ontario hat 255.000 Beschäftigte im Bildungswesen von Verhandlungen ausgeschlossen. Es hat diesen Trick von sich selbst gelernt.

Die Verträge von mehr als 255.000 Lehrern und Hilfskräften im Bildungswesen in Ontario liefen am 31. August aus. Vier der fünf Gewerkschaften – ETFO, OSSTF, AEFO und CUPEs OSBCU – verhandeln derzeit nicht einmal. Sie sitzen im Ontario Labour Relations Board fest und streiten darüber, welche Themen die Ford-Regierung von den lokalen Tischen auf den zentralen Tisch ziehen darf, ein Themenstreit, den die Regierung selbst ausgefochten hat. Die fünfte Partei, OECTA, hat für Mitte November eine Streikabstimmung angesetzt. Nichts davon ist ein Unfall. Es ist der zweite Akt eines Kampfes, den die Regierung von Doug Ford bereits einmal verloren hat und entschlossen ist, nicht noch zweimal auf die gleiche Weise zu verlieren.

Der erste Akt erfolgte im November 2022, als 55.000 Mitarbeiter der OSBCU im Bildungsbereich – einige der am schlechtesten bezahlten Arbeitnehmer in der Provinz – unter Missachtung von Bill 28 aus dem Unternehmen austraten, einem Gesetz, das sich auf die Abweichungsklausel der Verfassung berief, um ihren Streik präventiv zu kriminalisieren und einen Arbeitsvertrag per Dekret durchzusetzen. Es handelte sich um eine der schärfsten Anwendungen dieser Klausel gegen einen Arbeitskonflikt in der kanadischen Geschichte, die nach hinten losging: Binnen eines Wochenendes verbreitete sich wilde Solidarität in der gesamten Provinz, und die einfachen Arbeiter sprachen offen über einen Generalstreik. Ford widerrief den Gesetzentwurf innerhalb weniger Tage. Dann machte die Gewerkschaftsführung, die gerade zugesehen hatte, wie die Basis einen Rückzug der Regierung erzwang, eine Kehrtwende und brach den Streik einseitig und ohne Abstimmung ab. Monate später unterzeichnete sie einen Vierjahresvertrag mit Erhöhungen von 3,6 Prozent pro Jahr gegen die Inflation, die über weite Strecken des Vertrags höher war. Die Lektion, die Queen's Park daraus zog, lautete nicht: „Greift die Arbeiter nicht an.“ Es hieß: „Greife sie nicht mit einem Gesetz an, das laut genug ist, um bemerkt zu werden.“

Diesmal handelt es sich um einen verfahrenstechnischen und nicht um einen gesetzgeberischen Angriff, was es zwar schwieriger macht, sich dagegen zu organisieren, aber nicht weniger vorsätzlich. Seit 2018 hat die Regierung 1.500 US-Dollar pro Schüler aus der Bildungsfinanzierung gekürzt – über 6,4 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von acht Jahren – und gleichzeitig acht Schulbehörden, die 750.000 Schüler betreuen, unter direkte Provinztreuhänderschaft gestellt und gewählten Treuhändern gemäß Gesetz 101 ihre Macht entzogen. Ontarios eigener Rechnungsprüfer berichtete im Mai, dass Bildungsassistenten 18 Prozent der Schultage abwesend sind, wobei die meisten dieser Abwesenheiten unbesetzt bleiben und dass zwei Drittel davon unbesetzt bleiben Entscheidungen über die Einstufung in eine Sonderpädagogik enthalten überhaupt keine schriftliche Begründung. So sieht „Effizienz“ aus, wenn es seit acht Jahren läuft: ein ausgehöhltes System, in dem die Arbeiter, die es zusammenhalten, keinen Verhandlungstisch bekommen, geschweige denn eine Erhöhung, die mit der Miete Schritt hält.

Die Einbindung des Streits in einen OLRB-Umfangskampf ist eine langsamere Version dessen, was Gesetzentwurf 28 im Jahr 2022 vorsah – Arbeitnehmern so lange wie möglich eine legale Streikposition zu verweigern, während der von der Regierung bevorzugte Gerichtsstand, ein Gremium ohne Frist für eine Entscheidung, über die Frage tagt. Es gibt keinen dramatischen Bösewicht-Moment, den man für Schlagzeilen nutzen könnte, und keine Ungeachtet-Klausel, um internationale Schlagzeilen zu machen. Nur Monate, in denen „die Parteien sich trafen und keine Einigung erzielten“, während Verträge auslaufen und unterbesetzte Klassenräume die Kosten tragen. Langsame prozedurale Strangulation ist immer noch Strangulation; Es ist einfach so aufgebaut, dass es nicht wie ein Kampf aussieht.

Der Streik im Jahr 2022 hat bewiesen, dass das Bildungspersonal der Provinz eine Regierung innerhalb eines einzigen Wochenendes zum Handeln zwingen kann, ohne auf die Erlaubnis ihrer eigenen Führung zu warten. Die offene Frage dieser Runde ist nicht, ob Ford geschlagen werden kann – es geht darum, ob OSBCU, ETFO, OSSTF, OECTA und AEFO den Streit um den Umfang so auslaufen lassen, wie ihre eigene Führung vor drei Jahren den Schwung verloren hat, oder ob 255.000 Arbeiter entscheiden, dass eine Verfahrensverzögerung selbst die Provokation ist, die die Verhandlungen beendet und einen Streik auslöst.

Quellen

WSWS: Über 250.000 Bildungsmitarbeiter in Ontario auf Kollisionskurs mit der rechten Ford-Regierung
End the Wait Ontario: Ontario Teacher Strike & Bargaining Tracker 2026
Gemeinsame Träume: 55.000 Bildungsarbeiter in Ontario streiken trotz „drakonischem“ neuen Anti-Arbeitsgesetz (2022)
Wikipedia: Gesetz zum Verbleib von Schülern im Unterricht, 2022 (Gesetzentwurf 28)