Lula läuft Gefahr, die Präsidentschaft Brasiliens zu verlieren

Die erste Runde der brasilianischen Wahlen war ein schwerer Schlag für die Arbeiterpartei (PT) und im weiteren Sinne für die Sache der Demokratie in Lateinamerika. Im Jahr 2022 hatte Luiz Inácio Lula da Silva im ersten Wahlgang rund sechs Millionen Stimmen vor Jair Bolsonaro, ein Vorsprung, der sich in der Stichwahl auf etwa zwei Millionen verringerte. Diesmal war Flávio Bolsonaro fertig2,2 MillionenStimmen vor Lula, ein Vorsprung von drei Prozentpunkten.

Das macht die zweite Runde am 25. Oktober für Lula und die brasilianische Linke besonders schwierig. Die Kandidaten, die hinter den ersten beiden landeten und zusammen rund sechs Millionen Stimmen (rund 6 Prozent) erhielten, stehen alle ganz rechts. Sie unterstützten die Regierung von Jair Bolsonaro und stellten sich gegen die Regierung von Lula, sodass sich in der Stichwahl wahrscheinlich eine breite Front gegen ihn bilden wird. Es besteht eine echte Chance, dass die Familie Bolsonaro ins Präsidentenamt zurückkehrt.

Rechtsextreme Dynamik

Die gleiche Dynamik prägte die Gesetzgebungsrennen. Im Senat wuchs Bolsonaros rechtsextreme Liberale Partei (PL) von fünfzehn auf achtundzwanzig Sitze, während die PT ihren Sitz bei neun (von insgesamt einundachtzig) stabil hielt. Auch Hoffnungen auf eine größere Präsenz von Frauen im Kongress blieben unerfüllt.

Die Gouverneurswahlen erzählten eine ähnliche Geschichte. Sergio Moro, der rechtsextreme Senator, der Lula nach dem Parlaments- und Justizputsch gegen Dilma Rousseff inhaftierte, gewann im ersten Wahlgang das Gouverneursamt von Paraná. Auch in wohlhabenden Staaten wie Santa Catarina und Rio Grande do Sul gewann die extreme Rechte klar.

In der Abgeordnetenkammer, dem Unterhaus Brasiliens, schnitt die PT im Bundesstaat São Paulo besonders schlecht ab, wo erfahrene Parteimitglieder wie Paulo Teixeira, Nabil Bonduki und José Dirceu keine Sitze gewinnen konnten. Die Spitzenkandidatin der PT im Bundesstaat, Luana Zaratini, erhielt 230.000 Stimmen, während der Spitzenkandidat der PL, Luciano Pavanato, drei Millionen Stimmen erhielt.

Auf nationaler Ebene wuchs die Zahl der im Parlament vertretenen linken Parteien – die PT, die Partei des Sozialismus und der Freiheit, Rede und die Kommunistische Partei – von 88 auf 96 Abgeordnete. Sie wurden jedoch von Bolsonaros PL übertroffen, der von 99 auf 120 (von insgesamt 513) stieg.

Als Bolsonaro 2018 zum ersten Mal gewählt wurde, war die allgemeine Stimmung von Revolte geprägt. Die extreme Rechte ritt mit einer enthusiastischen Bewegung von unten ins Amt, die die Straßen erfüllte. Dies ist bei Flávio dieses Jahr nicht passiert. Trotz des Wahlerfolgs der PL und der Stärke des Bolsonarismo an der Wahlurne ist es auf den Straßen lauwarm. Die Versprechen klingen weniger wie im vorherigen Wahlkampf wie ein Plan, alles umzukehren, sondern eher wie ein Plan, die unvollendete Arbeit der Rechten fortzusetzen, insbesondere eine Amnestie für die Familie und Rache am Obersten Gerichtshof. Die Bewegung, die jetzt von oben kommt, könnte gefährlicher sein als die, die von unten kommt.

Amerikanische Einmischung

Entgegen den Erwartungen erfolgte die Intervention der USA nicht in Form einer lautstarken Einmischung von Donald Trump und seinen Verbündeten. Stattdessen scheint es durch effektiven Hintergrunddruck auf die Bundespolizei und den Obersten Gerichtshof zustande gekommen zu sein, der zum Zentrum der politischen Debatte wurde.

Dies erwies sich als besonders schädlich. Anstatt politische und programmatische Fragen zu diskutieren, drehte sich der Wahlkampf um Korruption, das bevorzugte Terrain der extremen Rechten. Und dieses Mal drehte sich die Debatte mehr um den Obersten Gerichtshof als um die Präsidentschaft.

Das erste, was Washington nach der Verhaftung von Jair Bolsonaro tat, war die Anwendung des Magnitsky-Gesetzes und die Verhängung von Sanktionen gegen den für den Fall zuständigen Richter Alexandre de Moraes, um ihn dafür zu bestrafen, dass er Trumps wichtigsten Verbündeten auf dem Kontinent verfolgt hatte. Der Druck auf das brasilianische Justizsystem hält seitdem an, weniger sichtbar, aber mit größerer Aggressivität.

Das eigene Verhalten des Gerichts machte es zu einem leichten Ziel. Seine Richter schützen bürgerliche Interessen nachweislich, und die Grenze zwischen öffentlichen und privaten Angelegenheiten ist schlecht gezogen: Richter werden im Allgemeinen zu Multimillionärsanwälten, sobald sie das Richteramt verlassen.

Dies ist die Geschichte des Banco-Master-Skandals. Richter und vor allem ihre Angehörigen waren an millionenschwere Verträge, Gefälligkeiten, Geschenke usw. gebundenPartys im Epstein-Stilorganisiert vom betrügerischen Bankier im Zentrum des GrößtenFinanzkriminalitätin der Geschichte Brasiliens. Unter ihnen war Moraes‘ Frau Viviane Moraes. Fünf der elf Richter des Gerichts waren verwickelt, doch die Krise drehte sich um Moraes, und die extreme Rechte nutzte sie, um die Figur anzugreifen, die Bolsonaro hinter Gitter gebracht hatte.

Die entscheidende Frage bei der Enthüllung der geheimen Geschäfte von Viviane Moraes ist, wie Richter André Mendonça, ein rechtsextremer evangelischer Prediger mit engen Verbindungen zur evangelischen Rechten in den USA, Zugang zu den vertraulichen Dokumenten erhielt. Die Art und Weise, die Geschwindigkeit und der Zugang, den dieser Bolsonaro-Beauftragte genoss, deuten stark darauf hin, dass die USA in den Prozess eingegriffen haben.

Während einer hitzigen Sitzung des Obersten Gerichtshofs, die einen Monat vor der Abstimmung live im Fernsehen übertragen wurde, sagte Moraes, der Bericht sei in einem Zeitrahmen von zweiundsiebzig Stunden verfasst worden und betonte, dass ein Zeitrahmen für ein Dokument dieser Art unmöglich sei. Ihm zufolge beweisen die Metadaten, dass der Bericht überhaupt nicht von der Bundespolizei erstellt wurde, sondern von externen Agenten, wahrscheinlich Ausländern, die das Endprodukt einfach der Polizei übergeben haben.

Die Metadaten, so Moraes, zeigten, dass die polizeilichen Ermittlungen am selben Tag auf einem Computer der Bundespolizei eröffnet und abgeschlossen worden seien, der Bericht also lediglich darin eingefügt worden sei. Er bezeichnete dies als Beweis für einen versuchten Mordausländische Einmischungbei den Wahlen in Brasilien.

Mendonça intervenierte auch während der Offensive gegen Moraes, indem er den Chef der Bundespolizei entließ, den Lula ernannt hatte und der für die Eindämmung des Putschversuchs vom 8. Januar 2023 verantwortlich gewesen war. Das wahrscheinliche Eingreifen der USA in die Kontroverse um den Obersten Gerichtshof hat die Debatte zu Gunsten der brasilianischen Rechten verschoben, im Gegensatz zu den Strafzöllen, die Trump nach Bolsonaros Inhaftierung verhängte und die lediglich die Unterstützung für Lula verstärkten. Diesmal lag der Fokus nicht auf den Maßnahmen der Trump-Regierung, sondern auf den Korruptionsvorwürfen unter Richtern, die die Lula-Regierung unterstützt hatten.

Eine schwache Regierung

Während die Konzentration auf den Obersten Gerichtshof die Sache für Bolsonaro sicherlich einfacher machte, ist es unmöglich, die Tatsache zu ignorieren, dass Lulas dritte Regierung die am wenigsten transformative seiner drei Amtszeiten war. Dies lässt sich zum Teil dadurch erklären, wie sich Brasiliens Institutionen seit dem Putsch gegen seine Nachfolgerin Dilma Rousseff weiterentwickelt haben.

Der Putsch gegen Dilma war sowohl ein Putsch des Parlaments als auch ein Putsch des Parlaments. Die konservative Rechte im Kongress stürzte sie und setzte eine ihrer führenden Persönlichkeiten, Vizepräsident Michel Temer, in die Präsidentschaft ein. Gleichzeitig wurde auch versucht, die Exekutive zu schwächen und die Legislative zu stärken, während der Prozess auch den Obersten Gerichtshof auf Kosten der Präsidentschaft stärkte.

Als Folge dieser Bemühungen ist Lulas Regierungsfähigkeit stark eingeschränkt und hängt viel stärker vom Kongress ab, auch in Angelegenheiten wie dem Haushalt. Unter Bolsonaro übernahm der Kongress in einer noch nie dagewesenen Weise eine direkte institutionelle Hand bei der Erstellung des Haushalts und der autonomen Verwaltung der öffentlichen Ausgaben, und diese Praxis wurde unter Lula fortgesetzt. Laut dem Politikwissenschaftler André Singer hat sich Brasilien von einem Präsidialsystem, das auf breiten parlamentarischen Koalitionen aufbaut, zu etwas entwickelt, das eher einem Präsidialsystem ähneltHalbpräsidentschaftPostputsch-Regime.

Aber die Schwächung der Präsidentschaft allein erklärt nicht, warum die PT so schlecht abgeschnitten hat. Die Regierung hat relativ wenig vorzuweisen, wenn es darum geht, das Leben der Arbeiterklasse zu verbessern. Es stimmt, dass die Arbeitslosigkeit so niedrig ist wie nie zuvor, während die Hungersnot auf das Niveau der früheren Regierungen Lulas zurückgegangen iststark ansteigendunter Temer und (insbesondere)Bolsonaro. Doch während das Leben weitgehend wieder in den Zustand vor der Pandemie zurückgekehrt ist, bleiben die Bedingungen für die arbeitende Bevölkerung weiterhin sehr hart.

Im FinaleQuaest-UmfrageVor der Wahl stimmten Wähler in Haushalten, die bis zum Doppelten des Mindestlohns (etwa 620 US-Dollar pro Monat) verdienten, mit 52 zu 23 Prozent für Lula gegenüber Flávio. Das Leben dieser Gruppe hat sich verbessert, da die extreme Armut nach der Pandemie zurückgegangen ist.

Dies reichte jedoch nicht aus, um die Verluste der PT anderswo auszugleichen. Bei den Haushalten, die das Zwei- bis Fünffache des Mindestlohns verdienen, lag Flávio knapp mit 36 ​​bis 35 Prozent an der Spitze. Unter denjenigen, die mehr als das Fünffache verdienen, lag er mit einem größeren Vorsprung von 42 Prozent zu 30 Prozent an der Spitze.

Während der Hunger zurückgegangen ist, sind die Lebensmittelpreise weiter gestiegen, wenn auch in geringerem Maße als unter Bolsonaro. Die Qualität der Lebensmittel hat abgenommen, es gibt mehr halbindustrielle Produkte und höhere Preise für Fleisch und andere Grundnahrungsmittel, die vor COVID-19 weitaus leichter zugänglich waren. Besonders wichtig ist die Verfügbarkeit von Fleisch: Es spielte eine zentrale Rolle in Lulas Wahlkampf 2022.

Die Beschäftigung erzählt eine ähnliche Geschichte. Die Arbeitslosigkeit ist zurückgegangen, aber die Arbeit ist schwieriger geworden. Die Regierung von Temer hat eine Reihe von Arbeitsrechten abgeschafft, und unter Lula wurde keines dieser Rechte wiederhergestellt. Jobs unter PJ (pessoa jurídica) Verträge, die einzelne Freiberufler und Einzelunternehmer abdecken, sind auf Kosten formeller Beschäftigung gewachsen, was zu weitaus größerer Unsicherheit führt. Ein Großteil des Beschäftigungswachstums ist auf Dienstleistungssektoren zurückzuführen, die an Apps und digitale Plattformen gebunden sind, wo schlechte Bedingungen und mangelnde Schutzmaßnahmen das Leben verschlimmert haben.

Schulden

Schulden sind ein besonderes Problem. Die Verschuldung der Arbeiterklasse ist gestiegen, und das ist besonders relevant für die PT und für Lula, denn die Regierungsstrategie der Partei besteht darin, die Fähigkeit von Familien, Schulden aufzunehmen, zu erweitern. Beim Transport beispielsweise bestand die Hauptstrategie darin, den Zugang zum Autokauf durch Kredite zu erweitern, anstatt massiv in den öffentlichen Nahverkehr zu investieren.

Der Zugang zu Wohnraum für diejenigen, die das Ein- bis Fünffache des Mindestlohns verdienten, wurde enorm ausgeweitet. Aber fast alles davon stammte aus der Subventionierung von Privatwohnungen durch das Programm „Minha Casa, Minha Vida“, das den Zugang erweiterte, indem es die Menschen in die Schulden trieb. Die öffentlichen Universitäten expandierten, doch das größte Wachstum verzeichneten private Einrichtungen durch Zuschüsse und Finanzierungsprogramme, die auch die Aufnahme weiterer Schulden bedeuteten.

Mit anderen Worten: Die Erfolge der Regierungen Lula und Dilma beruhten auf einem besseren Zugang zu Gütern wie Autos, Wohnraum und Bildung, der mit einer höheren Verschuldung der privaten Haushalte erkauft wurde. Mehr als zwei Jahrzehnte nach der Einführung einer Politik, die darauf abzielte, die Arbeiterklasse durch Konsum in die Massengesellschaft zu integrieren, tragen heute 80 Prozent der Familien Kinderhohe Werteder Schulden.

Die Linke und die Massenbewegungen

Auch die Bemühungen, Konflikte mit dem Kongress, dem Obersten Gerichtshof und der brasilianischen Kapitalistenklasse zu vermeiden, machten es für Lulas Regierung schwieriger, ihre Wahlversprechen einzulösen. Während die Verwüstung des Amazonas-Dschungels verringert wurde, machte Lula nach seinem Amtsantritt das Bohren nach Öl an der Mündung des Amazonas zu einer seiner Prioritäten, was ein ernstes Risiko von Ölverschmutzungen entlang der Amazonasküste mit sich brachte.

Seine Regierung kündigte außerdem einen Plan an, der strategische Abschnitte der Flüsse Madeira, Tapajós und Tocantins in das Nationale Privatisierungsprogramm aufnehmen würde, mit dem Ziel, sie in Exportkorridore für Sojabohnen umzuwandeln. Es warMobilisierungvon indigenen und studentischen Bewegungen während der COP30-Proteste in Belém do Pará, die das Projekt stoppten.

Zu den frühen Befürwortern dieses gescheiterten Plans gehörten Guilherme Boulos, der für das Generalsekretariat des Präsidenten und die Beziehungen zu sozialen Bewegungen zuständige Minister, und Sônia Guajajara, die Ministerin für indigene Völker. Guajajara gewann bei den Wahlen 2022 160.000 Stimmen; Diesmal erhielt sie nur 54.000.

Am aufschlussreichsten war das Versäumnis oder die mangelnde Bereitschaft der Regierung, die Arbeiterkämpfe in Mobilisierungen zu ihren Gunsten umzuwandeln. Die ZentraleForderung der ArbeiterklasseSeit Lulas Wahl geht es um ein Ende des 6x1-Plans (sechs Arbeitstage gefolgt von einem freien Tag) und eine Verkürzung der Arbeitswoche. Allerdings kanalisierte die PT diese Forderung in einen rein parlamentarischen Kampf ohne Streiks oder Straßenproteste, um sie zu untermauern.

Die gleiche demobilisierende Logik galt auch für den Streik der App-Arbeiter (derBreque Dos Apps), vielleicht der explosivste Moment des Arbeiterkampfes in São Paulo in den letzten Jahren. Während die Regierung versuchte, den Streik zu verhindern, bot sie diesen Arbeitern nur einen Kredit für den Kauf von Fahrrädern an.

Außenpolitik

Außenpolitisch hat Lulas Regierung nie eine kohärente Oppositionslinie zur Politik der Trump-Regierung entwickelt. Sie hielt ihre Drohungen, amerikanische Waren direkt zu besteuern, nicht wahr und zog es vor, mit Washington über die Anwendung des Magnitsky-Gesetzes zu verhandeln.

In Bezug auf Palästina äußerte Lula eine frühzeitige Verurteilung des israelischen Völkermords, und seine Regierung schloss sich der südafrikanischen Regierung anVölkermordfallletztes Jahr am Internationalen Gerichtshof. Allerdings nutzte die Regierung das Menschenrechtsministerium auch, um ihr Verhältnis zu Tel Aviv auszugleichen. Silvio de Almeida, der Menschenrechtsminister, der sein Amt wegen sexueller Belästigung niedergelegt hatte, weigerte sich monatelang, den Völkermord zu verurteilen, mit der Begründung, es sei Sache des Präsidenten und des Außenministeriums. Sein Nachfolger, Macaé Evaristo, lenkte das Ministerium in Richtung einer Politik der „Bekämpfung des Antisemitismus“, die den Besuch jüdischer Institutionen, des Holocaust-Museums und prozionistischer Synagogen beinhaltete, während er die palästinensische Gemeinschaft ignorierte und keine Haltung gegen Islamophobie einnahm.

Auch die Reaktion der Regierung auf den gescheiterten bolsonaristischen Putsch war unzureichend. Es unterstützte den Obersten Gerichtshof, lehnte es jedoch ab, wichtige Ziele wie Argentinien zu verfolgenFernando Cerimedo, der mit US-amerikanischen und israelischen Einmischungsnetzwerken in Lateinamerika verbunden ist und aus der endgültigen Anklageschrift des Generalstaatsanwalts gestrichen wurde, und Jovem Pan, das große Medienunternehmen, das dies getan hatgefordertder Putschversuch.

Die Stichwahl gewinnen

Lulas beliebtester Schritt im Vorfeld der Wahl bestand darin, die bisherigen Positionen seiner Regierung zu diesen Themen zu ändern. Seine Regierung hatte zuvor nur versucht, das Wachstum von Online-Wetten zu regulieren, was vor allem die Haushalte der Arbeiterklasse, vor allem Fußballwetten, hart traf. Jetzt wurde beschlossen, es ganz zu verbieten. Die Zahlungen im Rahmen des Bolsa-Família-Programms zur Verringerung von Armut und extremem Hunger waren in den vergangenen drei Jahren nicht erhöht worden, um der Inflation Rechnung zu tragen. Dies änderte sich am Vorabend der Abstimmung.

Die Regierung begann auch, in die öffentliche Gesundheit gegen Fettleibigkeit zu investieren, indem sie Behandlungen wie Mounjaro kaufte, obwohl sie dies zuvor versäumt hatte. Diese politischen Veränderungen stärkten die Unterstützung für Lula und verhinderten möglicherweise sogar, dass Flávio Bolsonaro in der ersten Runde den Gesamtsieg errang.

Wenn Lula in der Stichwahl wiedergewählt werden soll, muss er Hoffnung auf Veränderung wecken. Dies war das zentrale Problem der brasilianischen Linken. Banken, Großunternehmen, die meisten Politiker und die meisten Medien tendieren nach rechts, doch die vorherrschende Auffassung ist, dass Brasilien unter einem linken Regime lebt und dass das Bolsonaro-Lager die Alternative zum Status quo ist.

Lula hat es nicht geschafft zu zeigen, dass er und nicht die extreme Rechte für den Wandel steht. Das liegt zum Teil daran, dass seine Regierung keine Regierung des Wandels war.

Enthaltungen, leere Stimmzettel und ungültige Stimmzettel erreichten zusammen 24 Prozent der Wählerschaft. Allein die Wahlenthaltungsrate lag bei 21 Prozent und damit auf dem höchsten Stand seit 1998. Damit die PT auch einige ehemalige Wähler des rechten Flügels und des Regimes für sich gewinnen und eine eigene soziale Basis aufbauen kann, anstatt ihr bei der Wahlenthaltung zuzusehen, braucht sie eine kämpferischere Strategie, die auf der Mobilisierung der Bevölkerung und der Gesellschaft aufbaut. Nur so kann man die extreme Rechte besiegen.

Dieser Artikel erschien ursprünglich inJakobiner, ein demokratisch-sozialistisches Magazin, das ausführliche Essays und Analysen zu Politik, Wirtschaft und Kultur veröffentlicht.Abonnieren Sie die Printausgabe für 20 $ pro Jahr.