Ecuador: Noboas Halbdiktatur versucht zu gewinnen, indem sie Gegner eliminiert, nicht durch Stimmen

Fotoquelle: Isaac Castillo/Presidencia de la República – CC0

Präsident Daniel Noboa regiert Ecuador mit zunehmend autoritären Methoden. Er wurde 2023 gewählt und 2025 wiedergewählt. Er hat die Macht in der Exekutive konzentriert, ist mit dem Verfassungsgericht in Konflikt geraten, hat den Ausnahmezustand missbraucht und das Justizsystem zu einem Werkzeug gegen seine Gegner gemacht. Analysten und Menschenrechtsorganisationen beschreiben ein Abdriften in Richtung eines diktatorischen Randes: ein Führer, der die Formen der Demokratie bewahrt und gleichzeitig ihre Substanz untergräbt. Das Vorfeld der Kommunalwahlen am 29. November 2026 ist das deutlichste Beispiel für diese Strategie, die darauf abzielt, den Sieg dadurch zu sichern, dass die Opposition daran gehindert wird, Kandidaten aufzustellen.

Das Manöver vereint zwei Elemente, die nur zusammen verstanden werden können. Das erste: Am 6. März 2026 suspendierte ein Richter des Contentious-Electoral Tribunal (TCE) nach einer von der Generalstaatsanwaltschaft eingereichten Beschwerde die Citizen Revolution (RC) – die größte Oppositionspartei und -bewegung unter Führung des ehemaligen Präsidenten Rafael Correa – für neun Monate. Die Maßnahme wurde Wochen später bestätigt und im Juli vom Verfassungsgericht bestätigt.

Gleichzeitig wurden Unidad Popular, eine linke Partei, und Construye, eine rechte Bewegung, für die der 2023 ermordete Fernando Villavicencio als Präsident kandidierte, vom Nationalen Wahlrat (CNE) aus dem Register politischer Organisationen gestrichen, mit der Begründung, dass sie die gesetzlich vorgeschriebene Mindestmitgliederzahl nicht erreichten. Im Fall von Construye wurde die Berufung abgelehnt, da das Gericht „die gerichtliche Verfolgung von Kritikern und Gegnern“ anprangerte und die Entscheidung als demokratischen Betrug bezeichnete. Unidad Popular konnte nachweisen, dass der CNE außerhalb der gesetzlichen Frist (23 Tage Verspätung) gehandelt hat und dass es bei der Kündigung an ausreichenden Beweisen für die tatsächliche Mitgliederzahl mangelte.

Das zweite Teil ist der Kalender. Im März verschob der Nationale Wahlrat (CNE) die ursprünglich für Februar 2027 geplanten Kommunalwahlen auf den 29. November 2026 und verwies auf die mit dem El-Niño-Phänomen verbundene Regengefahr. Weder der El Niño von 1998 noch die Pandemie hatten zuvor einen so frühen Zeitpunkt gerechtfertigt. Die Auswirkung der Zusammenführung dieser beiden Teile ist klar: Die Registrierungsfrist für neue Kandidaten – vom 2. bis 17. August 2026 – fällt in den neunmonatigen Zeitraum, in dem der Widerspruch ausgesetzt ist. Die Vorverlegung der Wahlen, die mit der Aussetzung zusammenfällt, verhindert, dass der Hauptrivale der Regierung (RC) Wahllisten unter seinem eigenen Parteinamen einreichen kann.

Angesichts dieser Pattsituation suchten die Correístas nach einer rechtlichen Lösung: Sie registrierten ihre Kandidaten bei der alliierten Amigo-Bewegung. Die Alternative war nur von kurzer Dauer. Am 16. Juli informierte die Generalstaatsanwaltschaft das TCE über eine Untersuchung wegen mutmaßlicher Geldwäsche gegen diese Bewegung; Am darauffolgenden Tag setzte das Gericht die Maßnahme ebenfalls für neun Monate aus, und der CNE setzte die Maßnahme sofort um, nur zwei Wochen vor Ablauf der Registrierungsfrist.

Das Verhalten der Exekutive schürt Verdacht. Am 23. Juli behauptete Noboast, dass sich Vorkandidaten über „jede andere Partei, die nicht in Geldwäsche verwickelt ist“, registrieren könnten, und erwähnte im gleichen Atemzug die Sozialistische Partei – das heißt, er stellte ein angebliches Verbrechen, das noch untersucht wird, als vollendete Tatsache dar. Sein Minister für öffentliche Verwaltung, José Julio Neira – ehemaliger Direktor der Regierungsbehörde, die vertrauliche Finanzinformationen verwaltet – erläuterte öffentlich den Ursprung des Verdachts. Der Rechtsexperte Mauricio Alarcón warnte, dass nicht die Untersuchung selbst alarmierend sei, sondern vielmehr, dass die Regierung offenbar Zugang zu vertraulichen Akten habe, „die sich nicht einmal in den Händen der beteiligten Parteien befinden“, und er stellte „die Selektivität“ der Untersuchung und ihren Zeitplan im Verhältnis zum Wahlkalender in Frage. Wenn sich die RC-Kandidaten über die Sozialistische Partei registrieren lassen, wäre es keine Überraschung, wenn diese Partei ebenfalls aufgelöst oder suspendiert würde.

Folter, Verschwindenlassen und getötete Aktivisten

All dies spielt sich vor einem unheimlichen Hintergrund ab. Im Juni 2026 wurde Ecuador zum ersten Mal in den Global Torture Index der Weltorganisation gegen Folter in der Kategorie „Hochrisiko“ aufgenommen: Die Organisation dokumentierte zwischen 2024 und 2026 369 Berichte über Folter und mindestens 51 Fälle von Verschwindenlassen, die staatlichen Agenten zugeschrieben wurden, im Kontext des von der Regierung ausgerufenen „internen bewaffneten Konflikts“, der 21 Ausnahmezustände, 9 Ausgangssperren und 272 verhängte Tagelange Bewegungseinschränkungen – Maßnahmen, die praktisch keine Auswirkungen auf die Reduzierung der Kriminalität hatten und zu einem Anstieg der Binnenvertreibung aufgrund von Drohungen, Erpressungen und dem Druck krimineller Gruppen führten.

In diesem Klima kam es zu zwei Todesfällen. Robinson del Pezo, der über Landkonflikte in der Provinz Santa Elena berichtete, wurde im November 2025 ermordet. Die Antikorruptionsaktivistin Mónica Silva, polnischer Herkunft und seit über einem Jahrzehnt im Land ansässig, die Gerechtigkeit für dieses Verbrechen gefordert und Drohungen gegen ihr Leben gemeldet hatte, wurde am 8. Juni 2026 tot aufgefunden. Der Innenminister vermutete Selbstmord, aber die Autopsie ergab einen Schlag auf den Kopf und eine Strangulation. Silva untersuchte mutmaßliche Kokainlieferungen, die in Bananenbehältern versteckt waren und einem Unternehmen gehörten, das mit der Familie des Präsidenten in Verbindung steht, sowie zu einem Landhandelsnetzwerk. Der UN-Sonderberichterstatter für Menschenrechtsverteidiger forderte Ecuador auf, „die Verfolgung einzustellen“ und Aktivisten zu schützen.

Das offizielle Narrativ stellt die Verfahren gegen die Opposition als einen Anti-Korruptions-Kreuzzug dar. Der größte Skandal dieser Zeit betrifft jedoch die Exekutive selbst: Im Progen-Fall schätzte das State Comptroller General’s Office den Verlust für den Staat auf etwa 104 Millionen US-Dollar aufgrund von Notstromerzeugungsverträgen, die im Jahr 2024 mit diesem US-Unternehmen unterzeichnet wurden, dessen Ausrüstung nie in Betrieb genommen wurde. Hinzu kommen die acht Kokainlieferungen, die im Bananenexport der Familie Noboa gefunden wurden.

Das Ergebnis ist eine Wahl, deren Kandidaten vor Gericht und nicht in den Wahlurnen entschieden werden. Die Regierung besteht darauf, dass diese Fälle nichts mit der Exekutive zu tun haben; Die Opposition und ein Teil der Rechtsgemeinschaft entgegnen, dass die Selektivität der Verfahren und ihr zeitlicher Ablauf in eine andere Richtung deuten.