Zusammenarbeit statt Konfrontation: Xi Jinpings Besuch in den Vereinigten Staaten

Fotoquelle: Büro des US-Präsidenten – Public Domain

Der bevorstehende Besuch von Präsident Xi Jinping in den Vereinigten Staaten muss als mehr als eine Begegnung zwischen zwei Staatsoberhäuptern verstanden werden, sondern als Begegnung zwischen zwei möglichen Zukünften.

In einer Zukunft erzwingen die Vereinigten Staaten eine Konfrontationsspirale gegen China. Handelsstreitigkeiten verhärten sich zu Wirtschaftskriegen, dann verschärfen sich Wirtschaftskriege zu Technologieblockaden, Technologieblockaden führen zu einer militärischen Einkesselung, und schließlich führt eine militärische Einkesselung zu Zwischenfällen und Zwischenfällen zu der Gefahr, zu einem unvorstellbaren Krieg zu werden.

In der anderen Zukunft akzeptieren die beiden Länder, dass keines der beiden Länder das andere zerstören kann, ohne einen Großteil der Menschheit zu zerstören. Sie erkennen an, dass das Zusammenleben kein Akt der Nächstenliebe und die Zusammenarbeit kein Zugeständnis ist. Beides sind Notwendigkeiten.

Das ist die Bedeutung der Entscheidung von Präsident Xi, in die Vereinigten Staaten zu reisen. Das chinesische Außenministerium hat beschrieben, dass die Diplomatie der Staatsoberhäupter eine „unersetzliche“ Rolle bei der Steuerung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern spiele. Der Besuch folgt auf die Reise von Präsident Donald Trump nach China im Mai und die laufenden Verhandlungen über Zölle, Handel und Investitionen. Es gibt Hinweise darauf, dass Präsident Xi mit einer großen Delegation chinesischer Wirtschaftsführer reisen wird. Diese Fakten deuten darauf hin, dass Peking die Beziehungen weg von der Dauerkrise und hin zu einem praktischen Engagement führen möchte.

Aber die Diplomatie zwischen China und den Vereinigten Staaten kann nicht nur ein Fotomotiv sein. Es sollte auch nicht als eine Verhandlung verstanden werden, bei der eine Seite der anderen kapitulieren muss. Es muss auf einer nüchternen Erkenntnis der Realität basieren. Genauer gesagt, vier Realitäten.

Die erste Realität ist, dass China nicht eingedämmt werden kann. China ist kein kleines Land, dessen Entwicklung durch Sanktionen erstickt werden kann. Es hat eine Bevölkerung von mehr als 1,4 Milliarden Menschen, ein riesiges Industriesystem, eine zunehmend anspruchsvolle wissenschaftliche Gemeinschaft und enge Handelsbeziehungen in Asien, Afrika, Lateinamerika und Europa. Was auch immer man über China denkt, es ist absurd, sich vorzustellen, dass es einfach von der Weltwirtschaft ausgeschlossen werden kann. Der Versuch, China einzudämmen, hat bereits zu einem außergewöhnlichen Katalog an Beschränkungen geführt: Zölle, Halbleiterkontrollen, Investitionsverbote, Sanktionen gegen chinesische Unternehmen, Marinepatrouillen entlang der chinesischen Küste und den Aufbau neuer Militärabkommen vom Pazifik bis zum Indischen Ozean. Jede dieser Maßnahmen wird als defensiv dargestellt. Zusammengenommen bilden sie jedoch eine Architektur der Konfrontation. In Washington herrscht die gefährliche Illusion, dass Druck China dazu zwingen wird, seine Entwicklung aufzugeben. Keine chinesische Regierung könnte einer solchen Forderung nachkommen. Nach dem Jahrhundert der Demütigung (von den Opiumkriegen bis zur japanischen Invasion) sind die Wiederherstellung der nationalen Souveränität und die Verbesserung des Lebensstandards für das chinesische Volk keine verhandelbaren Angelegenheiten. Die Vereinigten Staaten mögen bestimmte Aspekte der Entwicklung Chinas verlangsamen, aber sie können China nicht davon überzeugen, in die Armut zurückzukehren.

Die zweite Realität ist, dass eine wirtschaftliche Trennung weder einfach noch schmerzlos ist. Die Vereinigten Staaten und China bleiben durch Handel, Investitionen, Lieferketten, wissenschaftliche Erkenntnisse und Verbrauchermärkte eng miteinander verbunden. US-amerikanische Landwirte sind auf chinesische Käufer angewiesen. US-Unternehmen sind auf chinesische Produktion und chinesische Verbraucher angewiesen. China profitiert unterdessen vom Zugang zu US-amerikanischer Technologie, landwirtschaftlichen Produkten und Kapital. Die Verhandlungsführer diskutieren nun über gegenseitige Zollsenkungen und neue Mechanismen für Handel und Investitionen. Dies sind bescheidene Maßnahmen, aber sie erkennen eine wichtige Wahrheit an: Wirtschaftskrieg schadet beiden Ländern. Zölle werden mit nationalistischen Reden angekündigt, aber ihre Kosten erscheinen stillschweigend in Lebensmittelrechnungen, Fabrikschließungen, unterbrochenen Lieferketten und verlorenen Arbeitsplätzen. Die arbeitenden Menschen in den Vereinigten Staaten profitieren nicht davon, wenn China geschwächt wird. Ihre Schwierigkeiten liegen hauptsächlich in Entscheidungen ihrer eigenen herrschenden Klasse begründet: Jahrzehnte der Deindustrialisierung, der Macht des Finanzwesens, Angriffe auf Gewerkschaften, der Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen und der Weigerung, ernsthafte soziale Investitionen zu tätigen. China hat die Fabriken im Mittleren Westen der USA nicht geschlossen. US-Konzerne haben sie auf der Suche nach höheren Gewinnen geschlossen. Die Antwort auf die Ungleichheit in beiden Ländern ist nicht der Wirtschaftsnationalismus der Vereinigten Staaten.

Die dritte Realität besteht darin, dass die Menschheit vor Problemen steht, die von keinem der beiden Länder allein gelöst werden können. Die Klimakatastrophe hat keinen Pass. Der in einem Land emittierte Kohlenstoff erwärmt überall die Atmosphäre. Die Vereinigten Staaten verfügen über immense wissenschaftliche und finanzielle Ressourcen, während China enorme Produktionskapazitäten in den Bereichen Solarpaneele, Batterien, Elektrofahrzeuge, öffentliche Verkehrsmittel und Infrastruktur für erneuerbare Energien entwickelt hat. Eine Zusammenarbeit zwischen ihnen könnte eine weltweite Energiewende beschleunigen. Die Konfrontation wird sie genau dann verzögern, wenn die Verzögerung unerträglich geworden ist. Das Gleiche gilt für die öffentliche Gesundheit. Die COVID-19-Pandemie hat uns den menschlichen Preis von Geheimhaltung, Konkurrenz und Impfnationalismus vor Augen geführt. Künstliche Intelligenz schafft einen weiteren dringenden Bereich der Zusammenarbeit. Diese Technologien können weder durch rivalisierende Militärdoktrinen noch durch private Unternehmen, die nach maximalem Profit streben, angemessen gesteuert werden. Die beiden Länder müssen gemeinsame Schutzmaßnahmen gegen autonome Waffen, destabilisierende Cyberangriffe, Massenüberwachung und den Einsatz künstlicher Intelligenz entwickeln, um die soziale Ungleichheit zu verschärfen.

Die vierte Realität schließlich ist die Frage des Krieges. China und die Vereinigten Staaten sind Atommächte. Jeder direkte militärische Konflikt zwischen ihnen hätte unkalkulierbare Folgen. Deshalb darf Taiwan nicht zum Auslöser einer katastrophalen Konfrontation werden. Der Ein-China-Rahmen und die bestehenden diplomatischen Vereinbarungen dürfen nicht durch Provokationen, Waffenverkäufe oder Gesten für innenpolitisches Theater ausgehöhlt werden.

Frieden erfordert Zurückhaltung von beiden Seiten, aber Zurückhaltung kann nicht bedeuten, dass die Vereinigten Staaten China mit Militärstützpunkten und Kriegsschiffen umgeben und dann von China allein verlangen, Ruhe zu bewahren. Sicherheit kann nicht durch die permanente Unsicherheit eines anderen Landes erreicht werden. Natürlich wird es Meinungsverschiedenheiten geben. Für eine Zusammenarbeit ist nicht in jeder politischen Frage eine Einigung erforderlich. Auch das Zusammenleben erfordert kein Schweigen über Unterschiede. Aber Meinungsverschiedenheiten müssen durch Diplomatie, internationales Recht und die Institutionen der Vereinten Nationen ausgetragen werden, nicht durch Sanktionen, Drohungen und Militärübungen.

Die Länder des globalen Südens haben ein besonderes Interesse am Erfolg dieses Besuchs. Sie wollen nicht angewiesen werden, sich zwischen China und den Vereinigten Staaten zu entscheiden. Sie wollen nicht, dass ihre Häfen, Mineralien, Telekommunikationssysteme und politischen Institutionen in einem neuen Kalten Krieg zu Schlachtfeldern werden. Sie wollen Zugang zu Finanzen, Technologie, Medizin und Märkten ohne politische Unterordnung. Sie wollen Entwicklung und keine Rekrutierung in rivalisierenden Militärlagern. Der Besuch von Xi Jinping trägt daher eine Verantwortung, die weit über Washington und Peking hinausgeht. Die Welt braucht kein Abkommen, nur um die Märkte zwischen chinesischen und US-amerikanischen Unternehmen aufzuteilen. Es braucht eine Verpflichtung, die Kriegsgefahr zu verringern, einseitige Zwangsmaßnahmen abzubauen, normale Wirtschaftsbeziehungen wiederherzustellen, bei Klima und öffentlicher Gesundheit zusammenzuarbeiten und die Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen zu stärken.

Die Bedeutung des Besuchs liegt nicht in der Zeremonie, sondern in der Möglichkeit. Es bietet beiden Ländern die Möglichkeit, einen Schritt zurück von der Klippe zu machen. Die Vereinigten Staaten müssen die Fantasie aufgeben, sie könnten ihre Vormachtstellung bewahren, indem sie die Entwicklung Chinas verhindern. China wiederum hat wiederholt erklärt, dass es nicht beabsichtige, die USA als Hegemonialmacht zu ersetzen. Dieses Prinzip muss zur Grundlage einer dauerhaften Beziehung werden: keine Eindämmung, keine Herrschaft, kein Krieg.

Unter mächtigen Staaten ist es eine alte Gewohnheit, Kompromisse als Schwäche zu behandeln. Im Atomzeitalter ist das Gegenteil der Fall. Es erfordert keinen Mut, ein weiteres Kriegsschiff in umkämpfte Gewässer zu schicken. Es erfordert politischen Mut, zu erkennen, dass der Gegner auch legitime Interessen hat, dass das Zusammenleben Gegenseitigkeit erfordert und dass das Überleben der Menschheit wichtiger ist als die Eitelkeit der Vorherrschaft.

Dieser Besuch sollte daher eine einfache Botschaft Washingtons an die Welt übermitteln: Zusammenarbeit ist keine Kapitulation, Diplomatie ist keine Schwäche und Frieden ist keine Abstraktion.

Konfrontation bietet keinem der beiden Länder eine Zukunft.

Dieser Artikel wurde von Globetrotter erstellt.

Vijay Prashad ist Direktor des Tricontinental: Institute for Social Research. Sein jüngstes Buch (mit Grieve Chelwa) ist „How the International Monetary Fund Suffocates Africa“ (von Inkani Books).