Ein weiterer Schlag gegen die Pax Americana

Politische Karikatur von 1906, die zeigt, wie Theodore Roosevelt die Monroe-Doktrin nutzt, um europäische Mächte von der Dominikanischen Republik fernzuhalten – Public Domain

Erinnern Sie sich an das Foto von Donald Trumps erster Auslandsreise als Präsident im Jahr 2017?

Der neue Präsident war in Riad. Statt nach Europa, Japan oder Kanada zu reisen, reiste Trump zum ersten Mal als Präsident nach Saudi-Arabien. Und da war er bei der Eröffnung eines neuen Weltzentrums zur Bekämpfung extremistischen Denkens und ließ sein typisches Grinsen aufblitzen, als er seine Hände auf eine leuchtende Kugel legte, die den Globus darstellte. Neben ihm, die Hände ebenfalls auf der magischen Kugel, befanden sich der saudische König und der ägyptische Präsident Abdel Fattah al-Sisi.

Die drei Anführer wirkten wie in einem Film und spielten ein böses Trio, das plant, die Weltherrschaft zu übernehmen. Auf Twitter wimmelt es von Vergleichen mit den drei Hexen aus Macbeth. Es war eine erschreckende Ironie, dass Trump und Co. ein Zentrum zur „Bekämpfung extremistischen Gedankenguts“ einweihten, da alle drei auf ihre Art die Förderung extremistischen Gedankenguts vertraten.

Dieser Auftritt in Saudi-Arabien war praktisch Trumps Ankündigung, dass die liberale internationale Ordnung vorbei sei. Der neue Präsident wollte nicht mit europäischen Liberalen, japanischen Demokraten oder kanadischen Gemäßigten verkehren. Er bevorzugte die Gesellschaft eines militärischen Machthabers aus Ägypten und eines religiösen Autokraten aus Saudi-Arabien. Ihre Hände auf dem Globus symbolisierten ihren Wunsch, die Welt in eine andere Richtung zu drehen.

Ein Jahrzehnt später lässt sich Trump immer noch an der Gesellschaft messen, die er leistet. Er ist mit Kriegsverbrechern wie dem russischen Staatschef Wladimir Putin und dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu befreundet. Er pflegt enge Beziehungen zu Autokraten wie dem türkischen Recep Tayyip Erdogan, dem salvadorianischen Nayib Bukele und dem saudischen Prinzen Mohammed bin Salman.

Aber selbst die Autokraten sind zunehmend misstrauisch gegenüber Trump. Klar, niemand will Trump verärgern, schließlich kontrolliert er sowohl Atomwaffen als auch Zölle. Aber der US-Präsident ist unberechenbar und, ehrlich gesagt, unberechenbar. Richard Nixon gab in den 1970er Jahren mehr oder weniger vor, ein Verrückter zu sein, damit die Nordvietnamesen seinen nächsten Schritt im Krieg nicht vorhersagen konnten. Trump tut wahrscheinlich nicht so. Andere Führungskräfte gehen auf Nummer sicher, indem sie ihn stillschweigend wie einen Verrückten behandeln.

Im Jahr 2017 konnten die Autokraten es kaum erwarten, Trump in Mar-a-Lago zu besuchen und sich dann zu revanchieren, indem sie ihn einluden, sich ihren Clubs anzuschließen, wie dem absurd betitelten World Center for Countering Extremist Thought. Aber jetzt, ein Jahrzehnt später, sind einige autoritäre Länder wie Indien und Russland noch nicht einmal Trumps Friedensausschuss beigetreten.

Noch besorgniserregender sind, zumindest aus der Sicht eines amerikanischen Exzeptionalisten, die Clubs, die gegründet wurden, um die Vereinigten Staaten auszuschließen. Und hier kommt der neue Mekka-Verteidigungspakt ins Spiel.

Letzte Woche unterzeichneten die Türkei, Pakistan und Saudi-Arabien einen gegenseitigen Sicherheitspakt, in dem sie sich verpflichteten, sich im Falle eines Angriffs gegenseitig zu verteidigen. Die neue Allianz basiert auf einem bilateralen Abkommen, das letztes Jahr zwischen Islamabad und Riad unterzeichnet wurde.

Zwei Dinge sind an dieser Ankündigung von Bedeutung. Das erste ist, dass drei US-Militärverbündete entschieden haben, dass sie sich in Bezug auf ihre Sicherheit nicht zu sehr auf Washington verlassen sollten. Stattdessen werden sie sich zunehmend aufeinander verlassen.

Zweitens wird dieser neue Pakt nicht bei drei Uhr aufhören. Das nächste Mitglied wird wahrscheinlich Ägypten sein, das bereits mit den anderen drei Ländern im Rahmen einer Vereinbarung namens R4 konsultiert. Zu einem bestimmten Zeitpunkt dürften auch Golfstaaten wie Katar und Kuwait beitreten.

Dieser „Mekka-Verteidigungspakt“ kommt einer strategischen Konvergenz der Länder mit sunnitischer Mehrheit gleich. Es bringt auch drei weitgehend autoritäre Länder zusammen: Die Türkei ist den Launen ihres Führers unterworfen, Pakistan wird von seinem Militär dominiert und Saudi-Arabien fungiert als religiöse Monarchie.

Das derzeitige Dreierbündnis hat es nicht auf einen bestimmten Gegner abgesehen. Aber es ist nicht schwer zu erraten, an wen sie denken: an die drei Isländer Indien, Israel und Iran. Bei diesen Gegnern handelt es sich um einen gemischten Haufen – einer mehrheitlich Hindu, ein anderer mehrheitlich jüdisch, ein Drittel mehrheitlich Schiit – und es ist nicht wahrscheinlich, dass sie mit einem eigenen Militärpakt reagieren werden. Sie stellen keine einheitliche Bedrohung dar, selbst wenn man die Houthis im Jemen dazurechnet. Und keiner dieser potenziellen Gegner hat den neuen Pakt als kontrovers bezeichnet. Es ist daher verlockend, den Mekka-Pakt lediglich als ein sunnitisches Freundschaftsbündnis abzutun, das eher deklarativer als inhaltlicher Natur ist.

Aber wenn das der Fall wäre, wären die drei Länder nicht so erpicht darauf, eine Artikel 5-ähnliche Bestimmung in ihren Pakt aufzunehmen und damit bestimmte geopolitische Realitäten in Frage zu stellen. Die Türkei ist Mitglied der NATO und wird sich nun verpflichten, an Kriegen auf mehreren Kontinenten teilzunehmen? Pakistan versucht derzeit, im Krieg zwischen den Vereinigten Staaten, Israel und dem Iran zu vermitteln. Wird es sich nun verpflichten, gegen Teheran einzugreifen, wenn iranische Raketen das nächste Mal auf Saudi-Arabien einschlagen? Unterdessen unterhält Saudi-Arabien enge wirtschaftliche und militärische Beziehungen zu Indien. Ist das Land nun bereit, all diese an Israel abzutreten?

Alle diese Komplikationen lassen eine Schlussfolgerung zu. Die drei Länder sind bereit, einige Opfer zu bringen, um sich gegen ihre Gegner zu verbünden, aber das eigentliche Ziel besteht darin, sich vor ihrem Verbündeten, den Vereinigten Staaten, zu schützen. Seit seiner ersten Amtszeit hat Donald Trump damit gedroht, die Sicherheitsverpflichtungen der USA nicht einzuhalten, wenn Länder nicht mehr für ihre eigenen Streitkräfte ausgeben (NATO), wenn Länder nicht mehr für ihre Bündnisverpflichtungen ausgeben (Japan, Südkorea) oder wenn Länder den US-Präsidenten falsch betrachten (Kanada und ein Großteil der übrigen Welt).

Anstatt sich nur über die Wankelmütigkeit der USA zu beschweren, haben die Führungen der Türkei, Pakistans und Saudi-Arabiens beschlossen, etwas dagegen zu unternehmen.

Für einen Mann, der Internationalisten und Globalisten verunglimpft hat, scheint Trump viel außenpolitische Energie in die Schaffung neuer multilateraler Sicherheitsvereinbarungen zu stecken. Sein Friedensausschuss mit seinen 27 Mitgliedern, die bereit sind, den Eintrittspreis von einer Milliarde US-Dollar zu zahlen, ist eine eher blutleere Version der Vereinten Nationen, aber es ist auch ein klarer Beweis dafür, dass Trump keine Alleingange machen will. Er möchte, dass andere Länder ihm wie Entenküken hintereinander folgen.

Dann gibt es noch die zweckgebundenen Vereine. Trump hat eine Pax Silica geschaffen, um den Zugang zu Mineralien in befreundeten Ländern zu sichern. Diese Gruppierung hat nur 24 Mitglieder, aber sie sind mächtige Mitglieder, darunter die Europäische Union, Japan, Südkorea, Australien und Indien. Der US-Präsident treibt sein Abraham-Abkommen weiter voran, um Israel im Nahen Osten zu integrieren und aufzuwerten. Das Quad – Indien, Australien, Japan und die Vereinigten Staaten – soll die Ambitionen Chinas in der indopazifischen Region eindämmen.

Gleichzeitig hat sich Trump gegen andere multilaterale Bemühungen gewehrt. Er hat die Vereinigten Staaten aus einer Vielzahl von UN-Institutionen herausgezogen, darunter der UNESCO und der Weltgesundheitsorganisation. Er hat den BRICS mit wirtschaftlicher Zerstörung gedroht, wenn sie die Kühnheit haben, eine Währung herauszugeben, die mit dem Dollar konkurriert. Er zog die US-Delegation vom letzten G20-Treffen in Südafrika ab und ignorierte das letzte Treffen der Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperation in Südkorea.

Die Botschaft ist klar: Mein Multilateralismus oder kein Multilateralismus.

Bisher scheint die Trump-Regierung den Mekka-Verteidigungspakt als eine freundliche Gruppierung zu betrachten, die die Lastenteilung umsetzen kann, die der Präsident den US-Verbündeten auferlegt hat. Es ist die gleiche Art stillschweigender Zustimmung, dass die Regierung die stärkere Koordinierung zwischen Japan und Südkorea oder die Schritte zur Ausweitung des Europäischen Verteidigungsfonds gezeigt hat.

Wie bei so vielen Dingen versäumt es die Trump-Administration, den Raum zu durchschauen. Die Verbündeten der USA widersetzen sich nicht offen der Trump-Regierung, befolgen aber auch keine Befehle. Die Handlungen dieser Verbündeten, von Europa über Asien bis zum Nahen Osten, ähneln eher dem Verhalten von Familienmitgliedern, die einem gewalttätigen, gefährlichen und launischen Vater sagen, dass sie ihn an einen schönen Urlaubsort bringen, während sie ihn in Wirklichkeit in eine Irrenanstalt verfrachten. Papa, in seinem Alter immer noch mächtig, muss sein Ego streicheln und seinen Verdacht zerstreuen, bevor er von der Bühne gestoßen werden kann.

In der globalen Version von Succession, die derzeit stattfindet, schmiedet jeder Notfallpläne. Der Mekka-Pakt ist nur das jüngste Anzeichen dafür, dass die liberale internationale Ordnung im Sterben liegt, die Pax Americana in den letzten Zügen liegt und die groben Umrisse dessen, was als nächstes kommt, gerade erst sichtbar werden.

John Feffer ist der Direktor von Foreign Policy In Focus, wo dieser Artikel ursprünglich erschien.